Председатель Совета Федерации Сергей Миронов в пятницу провел VII Всероссийскую научно-практическую конференцию "Мониторинг законодательства и правоприменительной практики" на тему "Совершенствование законодательства – стратегический приоритет государственной политики: качество закона – качество жизни".
"Российское законодательство формировалось в исторически короткие сроки. Это факт. Обычно его припоминают, когда хотят оправдать несовершенство российских законов. Напрасно: в Южной Корее, например, и гражданское, и институциональное законодательство тоже формировалось в весьма непростых, мягко говоря, условиях. Однако базовые права человека и институциональная среда для бизнеса обеспечены там много надежнее, чем в России", - отметил Сергей Миронов в своем выступлении.
"Действующая Конституция, по словам одного из ее создателей, присутствующего на нашей конференции, работает в лучшем случае на 70%. Российские законы переполнены отсылочными и коллизионными нормами. Бюрократия научилась виртуозно пользоваться всевозможными "дедушкиными оговорками", искусственно усложняя реализацию любых предусмотренных законами процедур, - заявил Сергей Миронов. - Самая суть прогрессивных законов, основанных на лучших западных образцах, у нас тотально извращается в правоприменительной практике. Возникла целая индустрия законодательного лоббизма, осуществляемого в интересах как правоохранительных и контролирующих ведомств, так и крупных отраслевых бизнесов. Несовершенство наших законов уже давно не искупается необязательностью их исполнения. Абсурдные нормативные акты и повсеместное отсутствие административных регламентов используются для выкачивания денег из населения и бизнеса".
"Правовая реформа должна положить конец использованию законотворчества как рентной отрасли, должна создать механизмы антикоррупционной экспертизы законов и жестко регламентировать нормативную деятельность чиновников всех уровней", - считает он.