Вице-спикер Совета Федерации Валерий ГОРЕГЛЯД уверен, что нынешняя верхняя палата нашла свое место в политической жизни страны. Об этом он рассказал корреспонденту газеты "Время новостей" Дмитрию КОМИССАРОВУ.
- Прошел год с момента избрания Сергея Миронова председателем СФ. Как вы оцениваете его работу на этом посту?
- Первый год - он всегда самый трудный, потому что это не просто создание нового коллектива, это этап реконструкции того, что осталось от предыдущего Совета Федерации. Зачастую строить с нуля легче, дешевле и эффективнее, чем перестраивать старое, потому что спикеру при этом надо было сохранить то, что оставлено предшественниками. В этом смысле Сергею Михайловичу было трудно, но тем не менее год прошел, и сегодня это уже совсем другая палата, она активно участвует в законодательном процессе.
Можно по-разному к этому относиться, критиковать, но никто не будет отрицать, что характер и качество работы изменились. Хорошо видно, что за последний год количество законов, которые отклоняет СФ, стало значительно меньше. Мы очень много работаем над законодательными актами, формируем совместно с Госдумой согласованное мнение по тем или иным законам еще до первого чтения. Если смотреть непредвзято на итог законодательной работы за прошедший год, то можно убедиться, что важнейшие законы в старой конфигурации СФ проходили годами, а сегодня это делается значительно быстрее и своевременнее.
- И все же хуже или лучше стал работать Совет Федерации с тех пор, как перешел на новый порядок формирования?
- Я не сторонник того, чтобы СФ старого и нового состава сравнивать, как бегунов на дистанции. Более уместно сравнение артистов, которые играют разные роли. Верхняя палата прошлого состава и нынешнего это, конечно, один и тот же конституционный орган, но работа его разворачивается в разные периоды развития общества, в разных социально-экономических и политических ситуациях. Перед разными составами СФ ставились и разные задачи, которые определяли тот или иной порядок формирования палаты. На предыдущем этапе у нас была слабая президентская власть. Поэтому очень важно было, чтобы Совет Федерации, объединив региональных лидеров, стал цементирующей основой государства. И его основная функция состояла не столько в том, чтобы принимать законы, сколько в том, чтобы сохранить целостность и единство России.
С приходом к власти Владимира Путина ситуация изменилась. Сейчас рейтинг президента высок, законодательная власть и исполнительная власть не оппозиционны друг другу. В экономике - устойчивые темпы роста, положение в социальной сфере улучшается, хотя, конечно, медленно и тяжело. На этом этапе важно было добиться четкой и слаженной работы всех органов государственной власти, включая власти субъектов федерации. Поэтому реформа верхней палаты, которую провел президент, как раз укладывалась в русло общей задачи. Главной задачей нынешнего СФ стала работа над законами.
- Вы сказали, что пришла сильная президентская власть, исследует ли из этого, что парламент ослабил свои позиции?
- Почему-то в представлении обывателя, а порой и самого депутата складывается точка зрения, что парламент обязательно должен оппонировать исполнительной власти. На самом деле такая оппозиционность возникает в период экономических потрясений, и это служит сигналом того, что в обществе не все спокойно. Лучший период в истории любой страны - это когда существует стабильная политическая система. Такой период в истории надо не критиковать, а ценить: может быть, не так скоро он повторится. Я надеюсь, что эта стабильность продлится как можно дольше, потому что именно из-за нее удается проводить очень многие важные решения. Плохие или хорошие - это жизнь покажет. Будем их критиковать позже, но хуже всего, когда ничего не делается.
Что же касается оппозиционности, то она, как и любой радикализм, не свойственна политическому стилю верхней палаты. Ведь Совет Федерации - единственный постоянно действующий орган верховной власти России. Его задача - обеспечивать устойчивость, или, как говорят моряки, "остойчивость" корабля, то есть нашей государственной машины. Думаю, что здоровый консерватизм сенаторов в сочетании с пассионарностью депутатов Госдумы как раз и могут обеспечить плодотворное взаимодействие традиции и новации в нашей политической системе.