В среду Совет федерации со второй попытки одобрил закон, меняющий систему выборов в России. Документ предусматривает выборы депутатов только по партийным спискам.
Закон предложил президент, потом его приняла Дума. Однако Совет федерации неожиданно отклонил документ. Похоже, самих сенаторов это повергло в шок. Спустя пару часов они проголосовали снова. На этот раз результат был совсем другой. Репортаж НТВ.
С самого начала заседание Совета федерации не отвечало выработанным стандартам. Накануне были праздники, и в зал сенаторы вошли не утром, как обычно, а в час дня. А уже в половине третьего на встречу должен был уехать председатель.
Как раз к этому времени и начались сюрпризы. То, что в верхней палате парламента есть недовольные законом о выборах, было известно. Но что во время обсуждения будут говорить только они, стало неожиданностью.
Николай Рыжков, член Совета федерации: «Надо создать согласительную комиссию и вычистить этот закон, прочистить. И не позориться по этому вопросу».
Александр Вешняков, председатель ЦИКа: «Вы, как члены Совета федерации, мудрые люди, можете принять разумное решение. Но, с моей точки зрения, закону надо давать дорогу. Спасибо».
Спокойно выслушав недовольных, спикер объявил голосование. Для одобрения закона требовалось 90 голосов, а насчитали их 86. Против выступил 31 человек, еще 21 сенатор воздержался. В Совете федерации должно быть 178 сенаторов, а голосовали 138 – в остатке 40 человек.
Сергей Миронов тут же дал поручение – создать с Думой согласительную комиссию. В Думе же удивлению депутатов не было предела.
Владимир Плигин, глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству: «Закон принимался на целом ряде компромиссов. В том числе где-то мы преодолевали позицию, допустим, Александра Вешнякова».
Сергей Миронов, председатель Совета федерации: «Те, кто, будем говорить откровенно, протаскивал норму о том, чтобы первая тройка или люди, возглавляющие региональную и федеральную составляющую списка, могли участвовать и потом не становиться депутатами –ведь те партии, которые будут делать так, будут подставляться».
Миронов сразу сказал: я голосовал «за». И, уезжая на встречу, предупредил сенаторов – возможно, вы решите переголосовать. За два часа одобрили послание президента, выступил министр финансов. И все это время на правительственном балконе скучал Александр Вешняков, он и не думал уезжать.
Людмила Нарусова, член Совета федерации: «Прошу меня извинить, Александр Альбертович, но в течение всего этого времени вы сидели и ждали. Ждали, по-видимому, когда мы будем переголосовывать, рассчитывая видимо на то, что будут привходящие обстоятельства, которые повлияют на перемену нашего решения».
И, как выяснилось, не зря председатель ЦИК ждал два с половиной часа. Не зря пустовало все это время кресло представителя президента в Совете федерации. На повторное голосование в зале собралось заметно больше сенаторов.
Александр Торшин, заместитель председателя Совета федерации: «Я еще раз настойчиво прошу всех членов Совета федерации, находящихся в здании Совета федерации, прийти в зал заседания и определиться с голосованием».
Александр Котенков, представитель президента в Совете федерации: «Знает ли президент обо всем, что здесь происходит? Да, знает».
В итоге «за» проголосовали еще 10 человек. Закон можно отправлять президенту на подпись.
Александр Вешняков, председатель ЦИКа: «Впервые в истории России за последнее время, уже за два с половиной года до очередных выборов будут определены четкие правила выборов депутатов в Государственную думу. Если вспомнить о старой истории, часто эти уточнения делались в последний год и даже за полгода, как это было, например, в 1999 году».
Но как оказалось, в зале не только стало больше сторонников закона – за два с половиной часа куда-то делить 20 его противников и еще 10 воздержавшихся.