Нужна ли сельскому хозяйству государственная финансовая поддержка из бюджетных средств? Таким вопросом председатель Совета Федерации Сергей Миронов открыл вчера, 30 августа, заседание совета по аграрной политике при председателе СФ. По его мнению, на развитие сельского хозяйства должно выделяться «как минимум 10% госбюджета, то есть в 10 раз больше, чем сейчас».
Заседание в СФ было посвящено обсуждению первой редакции законопроекта об основах государственной аграрной политики, над которой потрудилась специально созданная при совете по АПП рабочая группа. Принципиальное отличие законопроекта в том, что его писали люди, непосредственно работающие на земле. Впервые предпринята попытка построить работу так, чтобы основные идеи и формулировки закона закладывались теми, для кого он предназначен, замечает Сергей Миронов. Как стало известно «Крестьянским ведомостям», в работе над документом приняли участие руководители сельских хозяйств и аграрных ведомств из 10 регионов страны.
Главная цель закона – закрепить параметры и условия государственной поддержки сельского хозяйства и выработать системный подход в выстраивании отношений аграрного сектора с государством, подчеркнул Сергей Миронов. По его словам, новый закон должен дать импульс для изменения всей государственной политики по отношению к сельхозпроизводителям и вообще к жителям села. Сергей Миронов отметил, что он намерен всемерно поддерживать продвижение нового законопроекта и уже успел заручиться поддержкой Президента Путина в этом вопросе.
Не вдаваясь в подробности содержания законопроекта, заместитель руководителя рабочей группы при совете по АПП, юрист Леонид Гирик отметил несколько важных моментов. Во-первых, документ систематизирует работу государства в области аграрной политики и очень четко распределяет обязанности между всеми уровнями власти в стране. Во-вторых, обеспечивает единство организационной работы через создание государственных сельскохозяйственных бирж, посредством которых в отрасли станет возможным создание реального рынка. «Сегодня ни о каких рыночных отношениях в сельском хозяйстве не может быть и речи, все, что мы наблюдаем – лишь отдельные фрагменты признаков рынка, - считает Леонид Гирик. – Мировая практика не содержит рецептов эффективного перехода от советской плановой экономики к рыночной. Но нам удалось найти такой механизм – это государственные биржи».
Конечно, первая редакция законопроекта еще далека от идеала. Как отметили участники заседания из регионов, она не коснулась вопросов господдержки и кредитования личных подсобных хозяйств, проблемы регулирования конкретных продовольственных рынков и многих других вопросов. На доработку и окончательное оформление закона, по расчетам Сергея Миронова, потребуется еще около года.
Как известно, над проектом закона о сельском хозяйстве трудится не только рабочая группа при СФ. И его продвижение в жизнь может пойти двумя путями. Либо среди разработчиков начнется драка за проталкивание своего варианта закона и это лишь отсрочит принятие важного документа, либо им удастся договориться и тогда на выходе получится редакция закона, в которую войдут лучшие идеи от каждого из вариантов. Понятно, что второй вариант предпочтительнее.
Тем более что, как напомнил собравшимся Сергей Миронов, о необходимости принятия закона о развитии сельского хозяйства уже говорит Президент РФ.
Диана Насонова