Российско-таджикский межпарламентский форум "Таджикистан – Россия: потенциал межрегионального сотрудничества" состоялся в Душанбе. Его участники обсудили различные вопросы такого партнерства, отметив высокий уровень стратегического сотрудничества двух стран и проанализировав то, что мешает развитию межрегиональных связей.
Выступая на форуме, который проводился под эгидой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, в частности, отметил, что в структурах исполнительной и законодательной власти различных уровней обеих стран появились ответственные за организацию сотрудничества между регионами России и Таджикистана.
В современном мире роль межрегиональных связей в отношениях между государствами неуклонно возрастает, подчеркнул С. Миронов. Это – объективный процесс, и во многом он объясняется тем, что именно в регионах сосредоточен неисчерпаемый потенциал для развития взаимовыгодного сотрудничества. По словам спикера верхней палаты российского парламента, в полной мере это относится и к российско-таджикским отношениям, которые развиваются поступательно, имеют позитивную динамику и хорошие перспективы. За последние годы Россия и Таджикистан сумели многого достичь в межгосударственных отношениях, в политическом диалоге, в экономике, а также в социально-гуманитарной сфере.
Важнейшей областью двустороннего взаимодействия Председатель СФ назвал торгово-экономическое сотрудничество. Товарооборот между нашими странами имеет тенденцию к росту. В прошлом году он достиг уровня 335 млн. долларов, что почти на 30 процентов больше соответствующего показателя 2004 года. У С. Миронова нет сомнения в том, что двусторонний объём торговли может существенно увеличиться, в том числе и за счёт дальнейшего развития межрегиональных связей.
В настоящее время более 60 субъектов Российской Федерации осуществляют прямое торгово-экономическое сотрудничество с Республикой Таджикистан. По словам Председателя Совета Федерации, основной объём внешней торговли формируется за счёт поставок в Таджикистан товаров из Центрального, Сибирского и Приволжского федеральных округов, на долю которых суммарно приходится порядка 85 процентов общего объёма товарооборота. Из российских регионов, проявляющих наибольшую активность на рынке Таджикистана, С. Миронов назвал Москву, Московскую, Свердловскую, Ивановскую, Челябинскую, Ленинградскую, Оренбургскую области, Алтайский и Красноярский края, Республику Башкортостан.
К настоящему времени субъектами Российской Федерации подписано 19 соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве с Таджикистаном. Однако их анализ показывает, что они во многом носят рамочный или чисто декларативный характер. Это происходит, по мнению спикера, из-за отсутствия отлаженного механизма реализации сделок, и в результате договорные обязательства не всегда выполняются.
К основным проблемам, сдерживающим развитие двусторонних торгово-экономических отношений, Председатель Совета Федерации отнёс сложности с транзитной транспортировкой грузов, наличие многочисленных таможенных барьеров, высокие транспортные расходы, низкую платёжеспособность хозяйствующих сторон, задолженности между ними. Поэтому главной задачей Российско-таджикского межрегионального форума С. Миронов считает совместный поиск путей и средств эффективного и, по возможности, оптимального решения всех этих вопросов.
Председатель Совета Федерации отметил важную и позитивную роль в укреплении двусторонних межрегиональных связей, которую сыграл Экономический форум, состоявшийся в столице Таджикистана в конце прошлого года в рамках Первой российской национальной выставки. Представители 23 российских регионов приняли активное участие в работе этого форума, на котором обсуждались вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества в рамках ЕврАзЭС, трудовой миграции, развития межрегионального сотрудничества и интеграции валютно-финансовых рынков.
В российской национальной выставке участвовали 48 организаций из 12 регионов нашей страны. В ходе работы выставки её участники и наши таджикские партнёры проявили нацеленность на конкретные проекты сотрудничества, отметил С. Миронов. Например, администрация Пензенской области представила программу переселения трудовых мигрантов из Таджикистана в свой регион, Чувашская Республика продемонстрировала широкий спектр аппаратуры и оборудования для строительства и модернизации электрических сетей и гидроэлектростанций, Алтайский край предложил на таджикский рынок сельскохозяйственные тракторы общего и специального назначения, дизельные электростанции, средства защиты растений и агрохимикаты. Со своей стороны, алтайцы заинтересованы в поставках из Республики Таджикистан плодоовощной продукции.
Особо С. Миронов выделил вопрос о поставках плодоовощной продукции из Таджикистана в Россию, целый ряд регионов которой пережил суровую и малоснежную зиму. Председатель Совета Федерации выразил искреннюю благодарность таджикскому руководству и участвующему в работе форума Президенту Таджикистана Эмомали Рахмонову, по поручению которого был создан Республиканский штаб по организации этих поставок.
Председатель СФ подчеркнул, что межрегиональное сотрудничество имеет ещё одну важную составляющую – гуманитарное измерение. Оно охватывает широкий круг вопросов, относящихся к культурным, образовательным, научно-техническим и просто человеческим связям, контактам и обменам. «Я глубоко убеждён в том, что без развития этой фундаментальной основы наших отношений какое-либо движение вперёд вряд ли возможно», – заявил С. Миронов.
Сегодня нашим традиционным связям и контактам придан новый импульс, считает спикер верхней палаты российского парламента. Практически сформирована договорно-правовая база двустороннего гуманитарного сотрудничества. Подписано и реализуется большое количество межгосударственных документов, в том числе принципиальные договоренности России и Таджикистана относительно развития культурных, образовательных, научно-технических контактов. Заключено и ратифицировано межправительственное Соглашение о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации.
В России высоко ценят самобытную культуру и искусство таджикского народа, продолжил С. Миронов. Точно так же и в Таджикистане хорошо знают и любят русскую культуру. Поэтому знаковым событием стало проведение Дней культуры России в Таджикистане и Дней культуры Республики Таджикистан в России. Эти мероприятия позволили создать реальные возможности для прямого человеческого общения, расширения и интенсификации информационных и культурных обменов, открыли дорогу общественной инициативе.
Традиционно особое внимание придается образовательному направлению российско-таджикского сотрудничества, отметил Председатель Совета Федерации. Расширяется обмен студентами, представителями образовательной и научной общественности. Постепенно увеличивается число российских государственных стипендий для таджикских учащихся. В нынешнем учебном году их выделено 173. В настоящее время 4 тысячи граждан Республики Таджикистан обучаются и проходят стажировку во многих российских вузах.
Важным звеном укрепления российско-таджикского сотрудничества в области образования С. Миронов считает действующий с конца 90-х годов в Душанбе Российско-Таджикский (Славянский) университет.
Российско-таджикское взаимодействие в социально-гуманитарной сфере как на государственном, так и на межрегиональном уровне, должно оставаться в числе ключевых направлений нашего сотрудничества и в дальнейшем, полагает Председатель Совета Федерации. Здесь есть общие для обеих стран проблемы, которые можно и нужно решать совместно. К их числу С. Миронов отнес вопросы трудовой миграции, активизации культурного, научного и образовательного сотрудничества и многие другие.
На форуме выступили председатель Комитета Совета Федерации по делам СНГ Вадим Густов, Генеральный секретарь Интеграционного комитета ЕврАзЭс Григорий Рапота, губернатор Оренбургской области Алексей Чернышев, представители органов исполнительной и законодательной власти Таджикистана и Российской Федерации.
* * *
В рамках форума проведены «круглые столы», на которых обсуждены проблемы развития межрегионального сотрудничества и его правового обеспечения. В ходе дискуссии обсуждались вопросы нормативно-правовой базы и трудовой миграции, инвестиционной привлекательности, инвестиционного климата, бизнес-проектов, увеличения товарооборота между Россией и Таджикистаном.
На форуме подписаны 9 соглашений о сотрудничестве между регионами Российской Федерации и Таджикистана.
В ходе рабочей поездки в Республику Таджикистан Председатель Совета Федерации Сергей Миронов встретился с председателем Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан Махмадсаидом Убайдуллоевым и председателем Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Сайдулло Хайруллоевым.
Состоялись также встречи С. Миронова с Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым и премьер-министром республики Акилом Акиловым.
Во время этих встреч обсуждался весь спектр российско-таджикских отношений, включая межпарламентские, торгово-экономические связи, сотрудничество в области образования, науки, экологии.