В Санкт-Петербурге открылась восьмая Всероссийская научно-практическая конференция по мониторингу права, организованная Советом Федерации совместно с Министерством юстиции, Конституционным судом РФ. В ней приняли участие законодатели, руководители федеральных и региональных органов государственной власти, органов судебной власти, представители научных кругов и общественных организаций.
Пленарное заседание конференции в Большом зале Президентской библиотеки открыл Председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Подчеркнув, что это мероприятие впервые проходит на берегах Невы, он затем отметил, что сегодня имеются все основания рассматривать правовую систему Российской Федерации во взаимосвязи четырёх определяющих элементов: правотворчества, правоприменения, правосудия и мониторинга права. По его данным, в субъектах Федерации, с которыми активно сотрудничает Совет Федерации, ведётся большая работа по развитию системы мониторинга права, причём иногда эта работа идёт темпами, опережающими федеральное законодательство.
В качестве примера он привёл недавнее принятие закона "О мониторинге законов Республики Татарстан". Этот документ представлен на традиционный конкурс как лучший правовой акт в сфере мониторинга права.
Особое внимание Сергей Миронов в своём выступлении уделил разработке методологии оценки качества законов в плане воздействия их на качество жизни российских граждан.
Вместе с тем он очертил ряд серьёзных проблем в законодательстве, с которыми приходится сталкиваться из года в год. Это главным образом проблемы качества подготовки законопроектов, наличие в них большого количества пробелов, коллизий и внутренних противоречий.