Лидер политической партии "Справедливая Россия" находится в Бурятии с двухдневным визитом. Накануне, 5 августа, он провел встречу с представителями партии в республике, депутатами Народного Хурала и СМИ. Миронов представил доклад о проблемах социальной политики и межбюджетных отношений. В первую очередь, гость остановился на проблемах при формировании регионального бюджета Бурятии и отношениях с федеральным бюджетом.
- Здесь, как и во всей России главный "перекос"- большая неравномерность бюджетной составляющей, величины бюджета, которая приходится на душу населения в конкретном рассматриваемом регионе. Согласно последним данным Счетной палаты РФ, неравенство бюджетной обеспеченности между 10-тью передовыми субъектами страны и 10-тью наименее финансово обеспеченными составляет почти шесть раз. Отмечу, что бюджет Бурятии на 47% зависит от федерального бюджета. В результате на 1 жителя республики приходится 49,5 тыс. рублей бюджетных расходов при среднем расходе по стране - 73 тыс. рублей, - рассказал Миронов.
Он подчеркнул, что неравенство со среднероссийским показателем надо выравнивать. В частности, согласно законодательству, в Германии этот показатель может разниться со средним по стране максимум на 10%, а не в шесть раз, как в России.
-Неравномерность бюджетной обеспеченности в регионах связана с недостаточным объемом фонда финансовой поддержки регионов, много нареканий вызывает методика распределения средств фонда. Какие возможны решения? Конечно, должны оставаться межбюджетные трансферты. Кроме дотаций, к сожалению, никаких других инструментов обеспеченности стабильности региональных бюджетов пока нет. Однако, если выравнивать ситуацию так как это происходит сейчас, то слабые регионы становятся еще слабее, а сильные утрачивают любые стимулы к развитию. Нужно менять налоговую систему в целом. Даже бюджетный уровень должен получить свою собственную налоговую базу, не пересекающуюся с федеральными налогами, - отметил председатель партии СР.
В своем докладе он также коснулся законодательных инициатив и рассказал, что осенью внесет законодательную инициативу для развития приграничного сотрудничества. Согласно документу, 50% поступлений от такого сотрудничества должно оставаться в субъекте РФ, на территории которого собираются таможенные платежи. Это коснется 14 субъектов страны, в том числе и Бурятии. Второе предложение касается офшорной экономики. В настоящее время 70 % российских компаний управляется из-за рубежа, это позволяет им уйти от уплаты налогов в бюджет России. В офшоры также уходит 50% доходов предприятий ЖКХ. Поэтому Миронов предлагает внести изменения в налоговый кодекс: налоги будут уплачиваться по месту производства товара либо услуги, часть в муниципальный и часть в региональный бюджет и меньшая часть - в федеральный.
- Вообще нужно добиваться максимальной предсказуемости межбюджетных отношений. Если за регионом закреплены конкретные источники доходов и трансферты на выравнивание бюджетной обеспеченности, то их нельзя отнимать, что, к сожалению, постоянно происходит, - отметил политик.
Миронов также обратил внимание на программу развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года, по которой до 2018 года планируется выделить 3,5 трлн. рублей. Доля Бурятии в утвержденных инвестпроектах составляет лишь 5% или 13,5 млрд. рублей. По мнению, депутата, за этими средствами должен быть прямой контроль депутатского корпуса региона, ведь только для развития транспорта и энергетики в Бурятии требуется более 70 млрд. рублей, а тарифы на ЖКХ в республике в 2-3 раза выше, чем в соседних регионах.
-Это прямой результат того, что энергетическая система республики требует серьезной модернизации, - сказал Миронов.
В своем докладе он также сделал акцент на строительстве социальных объектов и социальное неравенство граждан, которое заключается в том, что жители страны в зависимости от условий проживания испытывают большие проблемы с равными возможностями в сфере здравоохранения, образования, социальной защищенности и т.д.
- Бурятия по этим показателям также занимает далеко не лидирующие позиции. По официальным данным, средняя зарплата в регионе составляет 31 тыс. рублей, но на деле она равна 13-17 тыс. рублей. Следственно, минимальный размер оплаты труда не дотягивает до прожиточного минимума. Мы давно предлагаем ликвидировать понятие МРОТ, установить почасовую минимальную ставку с тремя повышающими коэффициентами: региональным, отраслевым и квалификационным, и считаем, что только такой путь приведет к получению реально заработанных денег, - отметил лидер эсеров.
- В завершении хочу сказать, что задача депутатского корпуса - работать на людей и для людей. Я убежден, что совместными усилиями мы шаг за шагом можем решать социальные проблемы, - подытожил Сергей Миронов.
Стоит отметить, что депутаты и представители партий от районов высоко оценили озвученные предложения.