Уважаемые гости, участники слушаний!
Предстоящий юбилей Великого Новгорода для нас - это прежде всего совместная работа по укреплению Российской государственности. Совет Федерации ответственно относится к событию, которое имеет уже более чем тысячелетнюю историю. Связано оно с истоками той самой государственности, которую мы как палата регионов обязаны укреплять и развивать.
Сегодня в этом зале собрались наши друзья и коллеги. Много сделавшие для подготовки этого заседания. Здесь и известные ученые историки, археологи. Деятели искусства и культуры, духовенства. Вы именно те самые представители гражданского общества, которые помогают нам, представителям власти на добротной научной основе укреплять государственные устои.
Исторический опыт Великого Новгорода с его традициями демократического самоуправления, уроками интеграции в европейскую экономику, с первыми центрами грамотности, многовековыми традициями высокой духовности и памятниками материальной культуры имеет уникальное значение для современной России. История Великого Новгорода доказывает, что вертикаль власти была эффективна лишь там, где ей соответствовала горизонталь гражданственности. Все достижения Новгорода могут стать плодотворной основой для творческого осмысления исторического пути России и созидательного поиска эффективных направлений ее развития.
Тема наших парламентских слушаний появилась совершенно закономерно. Можно сказать, она тоже исторически стала необходимой. Но в данном случае уже идет речь об истории сотрудничества Совета Федерации и Новгородской области. Нельзя не отметить в этой "новейшей" истории роль Губернатора Новгородской области Михаила Михайловича Прусака. Он был членом нашей палаты семь лет. И уже пятнадцать лет возглавляет область, которая добилась за это время и отечественного и международного признания как инвестиционно-привлекательный и демократически-культурно развивающийся регион. Вместе с Председателем Новгородской областной Думы Анатолием Александровичем Бойцевым, также членом Совета Федерации с 1996 по 2001, год они много сделали как для своего региона, так и для всей нашей страны.
С 2002 года был заложен новый этап развития нашего сотрудничества. В этот период в Великом Новгороде и на Валдае стали ежегодно проводиться выездные мероприятия комитетов и комиссий Совета Федерации. Внимание федеральных органов государственной власти к региону стало постоянным и в большей степени результативным.
С высочайшим практическим результатом в апреле 2005 года прошли дни Совета Федерации в Новгородской области. К одному из главных итогов этого мероприятия я отношу окончательное укрепление позиции Совета Федерации в необходимости не спешить с практической реализацией реформы местного самоуправления. Эта убежденность нашла свое подтверждение у Совета законодателей и, в конечном счете, у Президента Российской Федерации.
Впервые в истории верхней палаты парламента в 2005 году было подписано Соглашение о сотрудничестве Совета Федерации и органов власти Новгородской области. Это уникальный документ, с другими регионами подобных документов пока не подписывалось.
В соответствии с Соглашением Совет Федерации взял на себя обязательства по поддержке юбилейных событий региона. Причем не столько в части праздничных мероприятий, сколько в части последовательного, настойчивого решения на федеральном уровне социально-культурных, экономических, инфраструктурных и других серьезнейших проблем. Начало этой совместной работы закрепил Указ Президента Российской Федерации "О праздновании 1150-летия основания города Великий Новгород", подписанный 8 февраля 2006 года. Постановлением Правительства Российской Федерации утвержден состав Оргкомитета праздника. Сейчас завершается подготовка Плана практических мероприятий празднования юбилея.
Понятие государственности очень емкое. Предложив такую тему парламентских слушаний, мы понимали, что настоящая государственность не может быть полноценной, если у нее нет крепких корней в прошлом и нет ясных целей в будущем. Сегодня через призму духовной, культурной, новаторской истории Великого Новгорода мы формируем будущее нашей государственности, нашей духовности, нашей культуры.
Целью наших парламентских слушаний является осмысление национально-государственного, идейно-культурного значения исторических истоков зарождения России для укрепления Российской Федерации на современном этапе развития новой государственности.
Буду признателен, если сегодня на слушаниях нам удастся не только погрузиться в прекрасные исторические глубины и осмыслить реальные проблемы регионов на примере Великого Новгорода, но и обозначить абсолютно четкие цели и практические шаги сотрудничества в деле укрепления федерализма и народного самоуправления.