I.
Дорогие соратники, товарищи!
Сегодня для нас с вами исторический момент. После года напряженной политической, идеологической, организационной работы партия "Справедливая Россия" выходит на выборы как единое целое.
С нами вместе те, кто начинал работу в Российской партии ЖИЗНИ, РОДИНЕ, Партии пенсионеров, наши единомышленники из Партии развития предпринимательства, Народной партии, Конституционно-демократической партии, Социалистической единой партии России.
"Справедливая Россия" объединила семь партий, сделала то, во что мало кто верил. Наша партия стала активным участником модернизации страны, и мы будем наращивать степень своего влияния на общественные и политические процессы. Это приведет в наши ряды новых союзников.
"Справедливая Россия" превратилась в мощную политическую силу. Одержаны первые победы в региональных кампаниях. Теперь перед нами новые задачи.
Выборы в Государственную Думу - это серьезный политический экзамен для каждого из нас. От того, насколько грамотно и сплоченно мы будем работать в ближайшие два с половиной месяца, зависит не только судьба партии, но и будущее России.
Хочу, чтобы каждый понимал, какую несет ответственность. В стране идет строительство сбалансированной политической системы. И мы непосредственно в нем участвуем. Бездействие или слабоволие с нашей стороны вытеснит нас на обочину политического процесса, и в этом случае винить, кроме себя, будет некого.
Предстоящие выборы - не просто голосование за ту или иную партию. Избирателям предстоит сделать именно выбор, в полном смысле этого слова, выбор пути развития страны. Идеи социальной справедливости востребованы людьми, и от нас с вами зависит, сбудутся ли их надежды и чаяния.
Готовы ли мы к такой ответственности?
Уверен, что "ДА".
В отличие от других партий, в том числе парламентских, мы четко определяем свою идеологию.
Стоит вспомнить, сколько было злопыхательства, когда мы впервые объявили о том, что не связываем будущее страны с капитализмом, сказали о социалистической перспективе развития нашего общества! Сколько «рекомендаций» (в кавычках) мы выслушали! Нас запугивали пустыми прилавками, пророчили полную утрату поддержки молодого поколения новой России. Но мы не вняли всяким там доброхотам. И не утратили ничьей поддержки. Никакой идеологической неясности у ответственной партии быть не должно.
Президент Владимир Путин неоднократно повторял, что после крушения коммунизма страна находится в идеологическом вакууме. «Единая Россия» по-прежнему молчит, она стала понимать свою идеологию только тогда, когда об этом сказал сам Президент. СПС говорит о желании достроить непонятно что, а идеология КПРФ - это набор устаревших догм и трафаретов.
Мы взяли курс на новую социалистическую перспективу для России и не отступимся от нее.
Теперь о нашей идеологической базе.
На идеологическом фронте одержана первая победа. Как показывают опросы общественного мнения, идея справедливости, как ни одна другая, близка обществу и принимается людьми. Теперь наша задача - убедить избирателей в том, что мы не просто требуем справедливости, а готовы бороться за нее.
Наша партия называется "Справедливая Россия". Слово "справедливость" начертано на наших партийных знаменах, и, более того, мы называем себя социалистической партией. Каков смысл и значение этих слов для нас, почему мы выбрали именно эти слова, и какая политическая позиция стоит за этими словами?
Социалистическая идея порождена не только экономикой, но и культурой. Социализм - это не просто уклад жизни, со всеми его экономическими и социальными атрибутами. Это вековое стремление людей к гармоничному мироустройству, к достойной и безопасной жизни.
Мы видим свою задачу в том, чтобы учесть в полной мере собственный исторический опыт и придать новый смысл именно российской социалистической идее, чтобы она была созвучна задачам XXI века, духовной традиции народа, его культуре. Выбор социалистической перспективы, по моему глубокому убеждению, единственный шанс преодолеть вопиющее социальное неравенство, снизить издержки на пути в будущее и выйти на самостоятельный путь развития.
Идея справедливости, справедливого устройства общества и государства – одна из старейших идей цивилизации. Первое философское осмысление этой идеи предложил еще Платон в Древней Греции. Идея справедливости – одна из основополагающих идей христианства. Также идея справедливости была одним из «двигателей» всех европейских революций Нового времени и лежит в основании европейской идеи социализма. Европейская идея социализма, будучи импортирована в Россию в XIX веке, легла, что называется, на благодатную почву. Можно без преувеличенимя сказать, что стремление к справедливости есть невероятно значимая культурно-историческая характеристика российского народа. Вместе с этим, следует признать, что идея справедливости является, наверное, и самой трудно реализуемой.
После 1917 года Россия не просто строила социализм. Теперь мы можем с уверенностью сказать, что выжить и сохраниться нам позволил наиболее радикальный вариант социализма, реализованный в России – СССР, по сути – "военный социализм". Государство взяло на себя командование всеми хозяйственными и социальными процессами. Самоорганизация и самодеятельность были невозможны по условиям военного времени. Основные ресурсы направлялись на укрепление военной и административной мощи. Остаточный общественный продукт непосредственно распределялся и перераспределялся между территориями, городами, гражданами. Мотивация к труду и службе основывалась на мобилизации военного типа.
Этот первый в мире социализм, наиболее радикальный, в том числе и вопросах реального равенства, создал массу проблем нашим западным оппонентам. Именно благодаря ему мы выжили не только в период открытого противостояния, но и в лихие годы лицемерной "дружбы" с Западом, во время отчаянного грабежа нашей страны в катастрофические 90-е. Были созданы скрытые резервы – как материального, так и гуманитарного характера, позволившие пережить кризис. Врачи не перестали лечить, а учителя учить, хотя годами ничего не получали за вой труд. Военные не бросили свои посты. Оборонные предприятия держались до последнего, как «в блокаду» и выстояли.
Но дело не только в этом. В период своего существования первый социализм стал практическим политическим вызовом всем государствам, которые теперь принято называть развитыми, а тогда – капиталистическими. Правительствам и правящему классу этих стран пришлось не на словах, а на деле обеспечивать своим гражданам социальную защиту и гарантии, сопоставимые с советскими, выравнивать доходы, обеспечивать резкий рост уровня потребления. В Западной Европе такой политике способствовали сами социалистические идеи. В ряде стран социалисты реально пришли к власти. Родился второй – европейский социализм, тесно связанный с идеей социального государства. Оплачивая социальные расходы своих граждан, выравнивая доходы за счет прогрессивного налогообложения, социальное государство покупало их лояльность по отношению к правительству и правильное голосование на выборах.
При всей соблазнительности этой модели следует учесть два обстоятельства. Во-первых, решение проблем безопасности западно-европейских стран было значительным образом снято с их плеч за счет резкого взлета военного могущества США. Евросоциализм рос под американским ядерным зонтиком. И социальное государство было избавлено от бремени военных расходов. Во-вторых, именно за счет немобилизационных стимулов к труду – при всех минусах советской системы – европейское социальное государство вырастило целый класс социальных иждивенцев, вовсе не собирающихся "отдавать долг" своей Родине. Сегодня они сидят "на шее" у евросоциализма. Такой второй социализм мог существовать только как политический проект противостояния прагматическому и моральному авторитету российского советского социалистического проекта и специально финансировался капиталистической экономикой. Сейчас, как кажется Западу, нужда в идеологической конкуренции отпала. Поэтому социальные гарантии в Западной Европе, неминуемо будут сворачиваться.
Кстати, недавно большинство левых партий Европы пересмотрели свои программы. Спектр идей их "нового социализма" огромен. От "интегрирующей демократии" шведских социалистов, защищающих ценности традиционной социал-демократии, до "третьего пути" лейбористов Великобритании, прокладывающих дорогу между традиционной социал-демократией и неолиберализмом.
Мы же должны сделать следующий самостоятельный шаг. Мы должны пойти дальше советского "военного" социализма и дальше европейского социального государства. Ресурсы у нас есть. Все дело в проекте. Именно проекты стран конкурируют в современном глобальном мире и определяют выживание народов, их историческое будущее. Мы применим все демократические процедуры, известные в мире, и научимся извлекать из них максимальную пользу. Но нам незачем, отказавшись от советской веры в коммунизм, кидаться в объятия других идолов, начинать "верить" только в демократию. Демократией нужно пользоваться на благо страны, понимая, что страна – это, прежде всего, наш народ.
При правильном историческом курсе наш народ объединится вокруг государства, лидера, как это показывают уже несколько последних лет. Нам нужно не выплачивать социальные дотации, а обеспечить бесплатный доступ к высокоразвитым и мощным системам гуманитарного обеспечения – здравоохранению, образованию, жилью, культуре, безопасности. Для этого такие системы нужно строить. Средства для этого у государства есть. Нам нужны не просто национальные проекты, локальные улучшения, нам нужен цивилизационный проект третьего социализма, соразмерный стране. Именно он должен обеспечить значительный рост нашего российского конкурентоспособного населения.
Я утверждаю: новый социалистический проект нашей страны и возможен, и необходим. И это новый тезис, его до нас с вами никто всерьез не произносил и не отстаивал. В это тезисе три существенных пункта.
Первое. Нам нужна новая модель социализма – третья версия. "Социализм" - это такая социальная модель, к которой нет угнетаемого класса (или, как сейчас говорят, "негативного класса"). Более того, социализм – это общественная конструкция, обеспечивающая для всего народа наилучшие условия реализации человеческих потенциалов и талантов. Кстати, европейский социализм сегодня уже и не социализм, поскольку у них сформирован новый негативный класс: иммигранты с Востока и Юга.
Второе. Мы утверждаем, что идеи социализма обладают мощностью, достаточной для проектирования страны в целом. Другими словами, социалистические идеи способны определять логику общественного строительства, способны формировать проект страны, а не только влиять на его отдельные аспекты.
Третье. Мы стоим на той позиции, что альтернативы социалистическому пути развития у России нет. Социализм – это не вопрос выбора. Выбор – категория историческая. Для нас социалистический проект – единственный шанс сохранить страну в качестве исторического субъекта и сделать Россию лидером прогресса человеческой цивилизации.
Следует прямо признать, что детализированного социалистического проекта для России у нас сегодня пока нет. Это большая работа, которую предстоит сделать в самом ближайшем будущем.
Сейчас у нас идет активная подготовка к созданию при партии экспертного института проблем современного социализма. Мы обязаны учесть все уроки истории, все ошибки и просчеты, допущенные руководителями СССР и приведшие к кризису и последующей катастрофе государства. Мы должны проанализировать весь комплекс кризисных явлений современной либерально-монетаристской системы. Фактически речь идет о создании новой научной социально-экономической школы, в которую войдут представители экспертных кругов, сообществ ученых. Туда же мы сможем привлечь наиболее талантливую молодежь.
Теперь о главном.
Главная цель нашего проекта – ускоренное расширенное воспроизводство российского народа, увеличение плотности заселения страны. Российский многонациональный народ должен быть современным народом высокого качества, народом самой высокой пробы. Народ в целом, а не только элита, должен соответствовать жестким требованиям исторических процессов. Сегодня уже ясно, что в современном мире элита без народа не в состоянии быть соразмерной вызовам и давлению истории. И такого современного российского народа должно быть много – в разы больше, чем сейчас. Если хотите, это и есть главная национальная идея России, которую все ищут.
Давайте разберемся, что это значит – поставить такую цель. У нас сегодня многие полагают, что для увеличения рождаемости достаточно призывов и материальных стимулов. Это, конечно же, не так. Никакие простые прямые действия не могут обеспечить решение данной задачи. Желание людей иметь детей есть интегральный результат действия многих факторов. Современные родители должны быть уверены, что дети их получат хорошее образование, что у них будут все условия поддерживать и укреплять здоровье, что им будет гарантирована личная безопасность, что они будут обеспечены качественным жильем, что у них, наконец, будет интересная высокооплачиваемая работа. Потенциальные родители должны быть уверены, что детей ждет лучшая жизнь, что дети сумеют перерасти своих родителей, подняться выше их, и что у родителей будут для этого все условия – сегодня, а не завтра. Если у наших людей будет вот это знание, что условия для социального и личностного роста детей обеспечены государством, тогда у них будет уверенность в завтрашнем дне, тогда они будут рожать и растить детей. Они сами увидят в детях самый большой источник радости и счастья.
Для этого должна измениться повседневная жизнь людей. Никакой минимальный социальный пакет из прошлых версий социализма уже не поможет. Нам нужны большие, очень большие инвестиции в сферы образования, здравоохранения, культуры, жилищного строительства и безопасности. Каждый должен иметь к ним бесплатный доступ. Т.е. доступ не должен зависеть от материального благополучия конкретной семьи. Каждый должен иметь возможность получить все блага, необходимые для реализации своей судьбы, для исполнения того дела, к которому лежит душа, для того, чтобы быть свободным человеком, стать личностью. В вопросах получения гуманитарных услуг должно быть полное равенство. Один будет зарабатывать миллионы, другой – жить на скромное пособие, но образование, медицина, жилье должны быть для всех бесплатны и для всех одинаково высококачественны.
Надо понимать, что эти сферы, а также собственно семья образуют особый комплекс, который, собственно, и воспроизводит человека. Так и надо его назвать: "сфера воспроизводства человека". Сколько будут рожать, насколько будут люди здоровы, насколько они будут конкурентоспособны в современном мире, зависит от качества деятельности данной сферы. Нам нужны лидирующие проекты образования, воспитания, медицины и здоровья. "Инвестиции в человека" и есть инвестиции в развитие сферы воспроизводства человека.
Мы считаем, что должны быть принципиальные изменения в приоритетах расходования средств в пользу социальных вопросов. Нужно отойти от ложного положения о том, что повышение пенсий и зарплат бюджетников – это проедание средств, а складирование их в Стабилизационном фонде – это эффективное инвестирование. Такой подход базируется на устаревших, несовременных экономических теориях. Надо понять, что финансирование социальной сферы – это инвестиции в человека, в человеческий капитал.
Здравоохранение, образование, наука – это не отрасли-иждивенцы, проедающие нефтяные доходы, а базовые отрасли экономики будущего – инновационной экономики. Поэтому, когда наша партия отстаивает повышение пенсий и зарплат врачей, учителей и ученых, мы не только добиваемся социальной справедливости, мы создаем фундамент экономического роста для России XXI века. Экономика XXI века – это "экономика знаний". Поэтому наши предложения – не только справедливые и нравственные, но и наиболее экономически эффективные.
Мощные инвестиции в человека может сделать только государство. Сверхдоходы для инвестиций должны обеспечить крупные государственные корпорации.
Наши либералы утверждают, что государство не может быть эффективным собственником. Надо прямо сказать, что этот тезис ошибочен. В современном глобальном мире только государство и может быть подлинным эффективным собственником крупного бизнеса, значимого в планетарном масштабе. Поскольку только сильное государство может защитить интересы бизнеса на мировых рынках, только государство может защитить свой бизнес от нападок и атак другого государства. Главная задача собственника – защитить собственность, а не управлять ею. При этом управление госкорпорациями надо, конечно же, передавать профессиональным менеджерам. Качество управления и соответственно эффективность бизнеса вообще не зависят от формы собственности. Государству достаточно контролировать прибыль своих корпораций и обеспечить ее целевое использование во благо людей. Замечу, что российский бизнес, не участвующий в значимых масштабах в мировой конкуренции, весь средний и малый бизнес может и должен оставаться частным. Условия его работы должны быть максимально свободными.
Следует сказать несколько слов о роли самого государства в условиях нового социалистического проекта. Социалистический проект возможен только при условии, что государство сильнее капитала. Если бизнесмены приобретают такую силу, что становятся сильнее государственной власти и начинают использовать институты государства в своих коммерческих интересах, то никакой социализм невозможен. Возможен только государственный капитализм. Капитал будет делать все, чтобы добраться до наших общих денег и направить их в развитие своих проектов по производству нового капитала, а не в сферу воспроизводства человека. Напротив, дай им возможность влиять на власть, и они все сделают для того, чтобы бесплатные услуги в государственных системах образования, здравоохранения, безопасности и других были некачественными, малого ассортимента, дефицитными. Дефицит будет компенсироваться платными услугами частных компаний. Вместо разрастания народа мы будем иметь рост частных капиталов. Примеров этому мы знаем множество, как в России, так и за рубежом. Только государство, свободное от влияния капитала, может действовать в интересах всего народа, в интересах семьи и человека. Нам не нужен государственный капитализм, нам нужен государственный капитал, инвестируемый в человека. Сверхдоходы от деятельности госкорпораций должны быть главным финансовым источником для нового социалистического проекта.
Реализация столь сложного проекта потребует развития государственного управления. Российское государство такими системными проектами еще не управляло. Бояться не надо. Цель надо перед собой поставить, тогда и соответствующая способность сформируется. Когда наше государство инициировало атомный и ракетный проекты, то и генеральные конструктора нашлись, и инженеров с учеными быстро подготовили, и массу других проблем решили. И мы справимся. Главное – у государства должна быть такая цель – новый социализм. Социализм в версии – 3.0. В том, чтобы наделить государство этой целью и состоит наша с вами политическая работа.
Повторяю, это суть проекта. Я хотел продемонстрировать, что установка на воспроизводство состоятельного во всех отношениях населения, с неизбежностью приводит нас к необходимости программировать развитие практически всех сфер жизни и деятельности нашей страны. Социалистическая в своей сути ориентация на умножение народа, на реализацию «сущностных сил человека» (по Марксу) может быть реализована только при условии, что мы своей мыслью и волей будем пронизывать и сферу воспроизводства человека, и системы государственного финансирования, и современные формы занятости, и политику расселения народа, и государственное управление.
Я убежден, что альтернативы социализму у России нет. Будет социализм – будет много состоятельного и дееспособного народа – будет Россия. Третий социализм – это реальный жизненно востребованный проект, а не утопия. В популизме нас обвиняют те, кто сам не способен осмыслить Россию, кто не способен строить будущую Россию. Нам с ними не по пути. Мы знаем, о чем надо думать и что надо делать!
II.
Ситуация в партии
Дорогие товарищи!
Какой реальной силой мы сегодня располагаем?
Общая численность членов Партии составляет более 500 тысяч человек. Уверен, через полгода нас будет вдвое больше. Но не за счет "мертвых душ" или приема в партию по разнарядкам, как это широко практикует "Единая Россия". Нам нужны реальные люди.
При обмене партийных билетов, мы понесли некоторые потери. По различным причинам из Партии выбыло 34594 человека. Особенно серьезные потери в Свердловской, Ростовской и Владимирской областях.
Относиться к этому надо спокойно. Когда объединяются разные партии, имеющие собственный политический опыт, конфликтов не избежать. Наша партия - не политическое болото. Люди уходят по разным причинам. Кто-то оказался не готов к серьезной борьбе, кто-то поддался давлению "сверху", зачастую, весьма жесткому и грубому. Уходят, в том числе, и конъюнктурщики, приспособленцы.
Политика вообще - дело не для тех, кто слаб духом. Предвыборная кампания обещает быть очень напряженной. Для нас важен каждый человек. Руководство Партии готово прислушаться к каждому мнению, даже если оно носит нелицеприятный характер, готово реагировать на конструктивную критику. Но мы не можем себе позволить нянчиться с амбициями капризных персон. Главное для нас - интересы всей партии.
За период после объединительного съезда в члены Партии было принято более 240 тысяч человек. Наши ряды пополнились широко известными в стране людьми, политиками, действующими депутатами Государственной Думы, представителями творческой интеллигенции, молодежью. Неравнодушными гражданами страны.
Конечно, не все так гладко, кое-где мы не дорабатываем, иногда весьма значительно. Так, из рук вон плохо идет прием в партию в Республике Марий-Эл, Ивановской области, Хабаровском крае, Тюменской, Ленинградской, Новгородской областях, Красноярском крае.
Несмотря на то, что бланков партийных билетов более чем достаточно, половине наших партийцев они так и не были заменены. Неловко даже говорить об этом на съезде. Ряд отделений вообще забросили эту работу. Только 10% партийцев имеют партийные билеты в Карелии, Псковской области, Алтайском крае. При остроте и важности тех задач, которые сейчас стоят перед нами, проваливать относительно простую работу непозволительно.
Организационные выводы напрашиваются сами собой: если человек или отделение не справляются с элементарными задачами, как можно на них надеяться в решающий момент?! Никогда не надо забывать, что вручение партийного билета - это значимое для человека событие, своего рода символ. Нельзя сводить его к бюрократической процедуре.
К сожалению, в трех региональных отделениях - Омской области, Республике Тыва, в Красноярском крае обстановка до сих пор не нормализована. Поэтому в этих регионах не выдано вообще ни одного партийного билета.
Еще несколько статистических данных. Устойчивое большинство в Партии составляют женщины - 56,3%. Значит, порядок будет! Около половины членов Партии - в возрасте до 40 лет, 14% - старше 60 лет. Мы молодая партия, и это здорово! Нашей молодежи мы должны уделять особое внимание. Для них партийная деятельность должна стать и школой жизни, и источником формирования мировоззренческих позиций.
Имеют высшее и незаконченное высшее образование - 34 %, среднее специальное и среднее образование - 60% членов Партии. Это хорошие показатели.
На 1 сентября 2007 года в Партии действует 82 региональных отделения. В этом году созданы региональные отделения в Республике Мордовия, Сахалинской и Магаданской областях.
Самыми крупными по численности (свыше 10 тысяч членов Партии) являются 10 региональных отделений. Среди них региональные отделения в Ставропольском крае, Саратовской и Пензенской областях, Республике Бурятия, в С.-Петербурге, Псковской и Челябинской областях, в Кабардино-Балкарии, Алтайском крае, в Чеченской республике.
Более 5 тысяч членов Партии насчитывается в 13 региональных отделениях. В 54 региональных отделениях Партии численность отделений составляет от одной до 5 тысяч членов Партии.
Самыми малочисленными партийными организациями являются региональные отделения Партии в Республике Марий-Эл, Магаданской и Сахалинской областях, Еврейской автономной области, Хабаровском крае. Это отдаленные регионы, и мы должны им оказывать всестороннюю поддержку. Не забывать о том, что партия – это единый, живой организм.
В настоящее время у нас действуют 1943 местных отделения и 6757 первичных отделений. Причем 586 местных отделений создано в этом году. Количество первичных отделений за этот же период увеличилось в три раза.
Наиболее активно в этом направлении работали региональные отделения Республики Удмуртия, Брянской, Новосибирской, Самарской, Саратовской и Ульяновской областей.
Таковы наши организационные возможности, и ими нужно рачительно распорядиться.
III.
О положении дел в стране
Сегодня, с одной стороны, разобраны завалы 90-х годов, отведены серьезные угрозы самому существованию страны. Экономический упадок сменился экономическим ростом, заработали основные государственные институты. Был остановлен процесс "расползания" страны, ее дезинтеграция.
В прошлом году по ряду показателей страна вышла на дореформенный уровень.
Однако, с другой стороны, встать на инновационный путь развития все еще не удается. Кроме того, трудно оценивать экономический рост со знаком плюс, если в результате этого роста так много проигравших. Если нет заметного социального результата. А итоги пенсионной реформы можно сравнить только с зияющей раной.
Была проведена административная реформа. Но она не дала желаемых результатов. И новое Правительство будет в этом разбираться.
В стране начала отстраиваться современная политическая система. Особое внимание Президент уделил строительству реальной многопартийности в стране. Именно это является подлинной гарантией от катастроф, национальных бедствий и революций. Состязательность идей и людей внутри страны несомненно повысит и внешнюю конкурентоспособность России. В политике, как и в экономике: если нет внутренней конкуренции, то нет и продвижения вперед.
Увеличился объем полномочий регионов и местных властей. Однако многое глохнет под давлением местной бюрократии. Мы будем уделять самоуправлению самое пристальное внимание, эта сфера в мире последние пятьдесят лет развивалась именно благодаря усилиям социалистов и социал-демократов.
Местное самоуправление не должно превращаться в объект бюрократического манипулирования. А ведь дело дошло до того, что особо ретивые начальники предлагают вообще ликвидировать институт выборов мэров городов и глав муниципальных образований.
Мы этого не допустим. Местное самоуправление - это основа формирования гражданского общества. Это местная инициатива, гражданское участие и финансовая самостоятельность. Регионы и муниципалитеты должны конкурировать друг с другом за инвестиции, за рост человеческого капитала. Именно отсюда начинается рост всей страны.
Исполнительная власть оказалась плохо подготовленной к выработке и реализации решений, адекватных современным потребностям страны. С 90-х годов часть чиновников исправно извлекала так называемую "административную ренту", и не хотела ничего менять. До сих пор сохраняет всю значимость нелестная характеристика бюрократии, данная Президентом в Послании Федеральному Собранию в 2005 году: "чиновничество еще в значительной мере представляет собой замкнутую и подчас надменную касту, понимающую службу как разновидность бизнеса".
Сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, государства много там, где его присутствие должно строго ограничиваться, особенно в части его контрольных функций. Любимое занятие чиновников, как известно, – пытаться контролировать все и вся и не за что не отвечать. А с другой стороны, государство самоустранилось от выполнения многих совершенно необходимых для нормальной жизни общества функций.
Поэтому, по свидетельству социологов, уровень доверия граждан ко многим институтам государственной власти все еще остается низким.
Большое недоверие и к партиям. Но это не симптом кризиса партий, как политического института гражданского общества, а выражение более высоких требований людей к партиям. Здесь есть, о чем задуматься.
Не удается пока устранить коррупцию. Более того, она, как раковая опухоль, продолжает захватывать все новые и новые здоровые клетки общественного организма. Этой осенью Совет Европы начнет экспертизу российского законодательства в области борьбы с коррупцией. Между тем у нас до сих пор фактически нет системного "антикоррупционного" законодательства. Нет даже института конфискации как вида уголовного наказания за коррупционные деяния.
Думаю, что помимо ужесточения наказания (а мы приравниваем коррупцию к государственной измене) одним из направлений борьбы с коррупцией должны стать единые стандарты оказания населению государственных услуг.
Еще одна нерешенная проблема - сложившаяся политическая монополия одной партии, которую она оберегает всеми правдами и неправдами. Это не что иное, как повторение уже известного нам пути от "партии власти" (как "Единая Россия" сама себя называет) к "партии–государству". Путь, который отмечен в нашей истории бесчисленными трагедиями и политическими провалами.
Региональные и муниципальные выборы этого года показали, что общество не принимает безальтернативность развития и настойчиво требует реальной конкуренции политических взглядов на будущее России, новой повестки дня для страны.
Самое слабое звено - это социальная сфера. Уходящее Правительство расписалось в своей полной неспособности системно решать социальные задачи.
Огромное количество людей оказалось в зоне социального отчуждения, не живут, а выживают. Треть работающего населения не имеет возможности заработать себе на хлеб, пенсионеры едва сводят концы с концами. Нигде, ни в одной цивилизованной стране мира нет нищих среди врачей, учителей, среди работающих в промышленности и сельском хозяйстве. Социальная политика все эти годы формировала не средний класс, а нищету и бедность.
В социальной сфере активно присутствуют деньги, но отсутствует то, что называют конкурентным потребительским выбором. Можно ли свободно выбрать лечебное заведение, школу, коммунальное обслуживание? Бери, что дают, да еще и плати!
В чем причины? Их много. Сегодня в стране происходит столкновение политических сил, которые защищают национальные интересы России, с теми, для кого наше государство – это просто территория, где делаются деньги. Для многих корпоративных кланов и их политических представителей курс президента - серьезная и вполне реальная угроза. Поддержка и продолжение курса Путина - это политическая борьба, а не поддакивание. Это четкое понимание того, что мешает нашему развитию. Значит, надо вырабатывать альтернативы, "включать мозги", работать над законами.
Нужно донести до массового сознания, что убаюкивающая картина некой стабильности - это не курс Путина, а выдумка "Единой России", что курс Путина - это не новый застой, а борьба за торжество новых идей.
IV.
Теперь о предстоящих политических дебатах.
Нам противостоят три партии прошлого электорального цикла, и они уже обрушили на нас горы всевозможных обвинений и полемического мусора.
Нам не в чем оправдываться. Наша позиция такова: все партии должны быть участниками одного дела. Дела возрождения страны. А дальше пусть будут различия. Выбор за людьми!
Поэтому хочу остановиться на некоторых действительно серьезных вопросах, которые будут постоянно всплывать в ходе предвыборной полемики.
Первое. Мы должны защитить исторический и культурный опыт нашей страны, нашего народа, в том числе советский опыт. Это часть нашей истории и от нее мы никогда не откажемся.
Советское общество нужно, прежде всего, понять. Понять, где было искусственное и насильственное насаждение утопических конструкций, где - социокультурные особенности страны, а где - большой замысел и великая надежда.
Понять, что взять с собой из багажа прошлого в будущее, а что оставить историкам. Воевать с собственной историей - это провоцировать раскол нации, вести, по сути, "идеологическую гражданскую войну". Говоря словами одной известной песни - мы опять "будем воевать сами с собой". (Б. Гребенщиков).
Дальнейшее строительство капитализма, или, как говорят либералы - "достройка", обрекает наше общество на жесткое противостояние богатых и бедных, на догоняющее развитие, что, по сути, означает потерю значительной части национального суверенитета. Это путь к цивилизованному варварству, какие бы права ни провозглашались в законах.
До какого цинизма надо было дойти, чтобы превратить голую корысть в национальную идею, чтобы "лечить" российское общество, якобы опутанное грехами прошлого, попранием идей справедливости и солидарности, "ампутацией" социальных гарантий? Окунув народ в бесчисленные мерзости раннего капитализма, реформаторы разбрелись по барвихам и рублевкам. А разгребать завалы приходится другим …
Нам!
Речь не идет о том, чтобы вернуться назад к государственно-бюрократическому социализму, к неэффективной экономике. Мы смотрим вперед, а не назад. Социализм - это путь решения проблем человека. Что происходит с человеком? - вот главный критерий любых экономических и политических преобразований.
Второе. Расширяется наша полемика с "Единой Россией". Настойчиво муссируется тезис о популистском характере нашей партии. Заявляю: в наших предложениях нет никакого популизма. Не надо путать популизм с популярностью. Мы прямо отражаем социальный заказ избирателей, реальные требования людей к власти. В популизме нас обвиняют те политики, которые никогда не жили на минимальную пенсию, минимальную зарплату, не "сидели" на прожиточном минимуме. Те политики, которые не умеют или не хотят разговаривать с людьми.
Да, социальное государство - стоит дорого. Но это не значит, что власть имеет право на социальное хамство. Нынешний уровень пенсий, величина минимальной зарплаты, размер прожиточного минимума просто позорят страну! Читая письма людей, убеждаешься в том, что социальная политика в стране еще даже не начиналась.
Хочу обратить ваше внимание на то, что отчеты "Единой России" перед избирателями о якобы "реальных делах" на "стройках капитализма", причем за бюджетные деньги, прикрывают откровенный политический цинизм.
Нашим оппонентам из "Единой России" мы можем сказать только одно: Россия никогда не станет Единой, если не будет Справедливой! И это не игра слов! Общество, распавшееся на богатых и бедных, раздираемое непримиримыми социальными противоречиями, несолидарное и безответственное, не имеет перспектив.
Главная угроза целостности России - не в происках врагов и не в текущих ошибках, а в социальном неравенстве и, как следствие, в отсутствии социальной солидарности.
Правые взгляды и консервативные убеждения, которые фактически исповедует "Единая Россия" - это не то, что сейчас нужно стране. И словесные выкрутасы тут не помогут.
Третье. Участвуя в предвыборной полемике надо четко понимать, что мы не собираемся упразднять рыночную экономику. Рынок ни в коей мере не противоречит социалистическим идеалам. Там, где рынок работает, пусть себе работает. Но мы будем последовательно устранять вопиющие деформации рыночных отношений.
Мы за рыночную экономику, но против распространения рыночного общества. Вдумайтесь, ведь рынок между простым человеком и чиновником - это прямая коррупция! Не может быть рынка в социальной сфере! Передача социальной сферы бизнесу - это путь в никуда. Стяжательство и погоня за сиюминутной выгодой не могут быть способом решения общественных проблем.
Четвертое. В пустую полемику нас постоянно втягивает КПРФ. Идеологи этой партии долдонят одно и тоже: "скажите - вы за частную, или общественную собственность"? Это еще раз свидетельствует о том, что КПРФ скоро свернет шею, оглядываясь назад.
Мы уже ответили, что никакой непримиримой борьбы с частной собственностью наша программа не предусматривает. Мы выступаем за разнообразие форм собственности. Любые формы собственности, если они эффективны и конкурентоспособны, имеют право на существование.
Обслуживание, торговля, обрабатывающая промышленность, значительная часть инноваций, сельское хозяйство, много другое - это чисто рыночные сферы. Зачем возвращаться к экономике дефицита?
Но в инфраструктурных, добывающих и базовых отраслях, которые в большинстве своем являются естественными монополиями, в таких высокотехнологичных отраслях, как космическая, военная и авиационная промышленность - государство обязательно должно присутствовать как собственник.
Перейдем к нашей предвыборной программе.
Сегодня мы должны ее утвердить. Этот документ вам роздан.
Прежде всего хочу обратить ваше внимание на то, что программа составлена с учетом тысяч и тысяч писем, поступивших в адрес партии. В ней нет общих рассуждений. Мы стремились отразить подлинные интересы наших граждан, то, что действительно волнует людей.
Как проходила работа?
На первом Съезде в феврале этого года мы приняли политическую платформу партии. Она была издана в виде брошюры, опубликована в партийной печати, размещена в Интернете. В массовом порядке она раздавалась людям.
Большинство откликов со знаком "плюс". Много было и критических замечаний. Некоторые наши инициативы показались людям трудноосуществимыми, ведь их столько раз обманывали. Но, главное, мы получили огромное количество конкретных и конструктивных идей. Многие из них включены в предвыборную программу.
Что главное в нашей предвыборной программе?
Суть этого документа – нам необходима государственная социальная политика. Политику надежд и ожиданий пора менять на политику дела и результата.
Хочу обратить ваше внимание и на то, чтобольшинство наших предложений может быть реализовано уже завтра, в существующих экономических условиях и при имеющихся возможностях управления. Вместе с тем Программа - это своеобразный социальный сценарий развития нашей страны на годы вперед.
Наибольший поток писем и обращений касается пенсий и зарплаты.
Пенсии – это просто "крик души". Рост цен на продукты питания, товары первой необходимости, постоянное увеличение коммунальных платежей приводит к тому, что люди живут просто впроголодь.
Пенсионерка Поташева Екатерина Тимофеевна из г. Темрюк пишет:
"Добавят к пенсии каплю, а инфляция "съест" гораздо больше добавленного. А народ все нищает, спивается от безработицы и жизнь все дорожает".
В письмах часто поднимаются проблемы, не столь очевидные для тех, кто занимается законотворчеством, но понятные тем, кто живет на одну пенсию. Цвиркунов Николай Кондратьевич, из Екатеринбурга пишет: "Позорную, нищенскую "добавку" к пенсии рассчитывать не в процентах, а в абсолютной сумме". В письме Шаполова Сергея Владимировича из города Железногорска Курской области такое предложение: "Первоначальный размер пенсий должен быть разным, в зависимости от стажа и зарплаты, но прибавки к пенсиям в течение года должны быть у всех одинаковые. Вот это будет справедливо".
Действительно, даже индексация пенсий на деле оборачивается очередной несправедливостью.
Много нареканий на пенсии блокадников, которых, как они пишут, разделили "на белых и черных". Еще одна проблема - пенсии ветеранам трудового фронта, тем, кто трудился во время войны, будучи еще подростком. Люди пишут о бюрократических проволочках при оформлении льгот. Очень много писем о необходимости сохранения "северного коэффициента" для граждан, переезжающих на постоянное место жительства в другие регионы.
Отдельная тема, нашедшая отражение в наше программе, – военные пенсионеры.
Эти и другие требования по пенсиям в полной мере отражены в предвыборной программе. Мы выступаем не только за значительное и срочное увеличение пенсионных выплат, но главное – за кардинальное изменение всей пенсионной системы.
Следующий блок писем и обращений - это проблемы медицинского обслуживания и обеспечения лекарствами. Люди пишут о том, что здоровье стоит непомерно дорого. Дополнительное лекарственное обеспечение организовано из рук вон плохо ("лекарств бесплатных нет, но есть за деньги"). Закрываются фельдшерско-акушерские пункты в малых селах и деревнях, на поездку в ближайший медпункт иногда уходит целый день.
Емельянов Александр Афанасьевич из Санкт-Петербурга пишет: "Я инвалид второй группы с малых лет, находился в ссылке 12.5 лет, как сейчас доказано без вины – реабилитирован. Мне нужна операция глаз. Только консультация врача стоит 1420 руб., а сама операция – 30 тыс. руб. Пенсия 4200 руб. Что делать?"
За каждым таким письмом - человеческие судьбы.
Проблемы образования. Особенно много недовольства по поводу Единого государственного экзамена.
Цитирую: "ЕГЭ резко ускорит процесс примитивизации содержания школьного образования и разрушит общепризнанные традиции российской школы. Достоверная оценка результатов школьного обучения не может быть установлена разовым тестированием. ЕГЭ не уменьшит "коррупционный налог", а перераспределит его со вступительных экзаменов в школу". Это пишет преподаватель Валентин Шадов, из Новосибирска.
Огромное количество жалоб по поводу закрытия сельских школ.
О коррупции и произволе местной власти. Люди пишут о неправедных судах ("судьи берут взятки и выносят решения, за которые "проплачено"), о том, что местная милиция все чаще встает на защиту интересов тех, кто дал взятку, а не на сторону закона. Причем жалобы людей на действия милиции, судов и местные органы власти в прокуратуру спускаются к тем, на кого жалуются, либо вообще игнорируются на уровне районных и городских прокуратур.
Читаешь эти письма, а перед глазами так и встают герои М.Е. Салтыкова-Щедрина: Онуфрии Негодяевы, Василиски Бородавкины и майоры Прыщи. Прошло 150 лет, а чиновники города Глупова, кажется, работают и по сей день.
Надо сказать, что в своих письмах люди не просто "жалуются на жизнь", но и дают нелицеприятные оценки состоянию нашего общества. По их мнению, основное препятствие для национального развития – "косное, погрязшее в коррупции чиновничество". А поведение части нашей элиты оценивают как "Пир во время чумы".
Я перечислил только четыре темы писем и обращений. Их намного больше. И все они, как это ни печально, свидетельствуют о никчемной социальной политике, которая, по сути, разлагает общество, о полном банкротстве Минздравсоцразвития. Мы получили также много комплексных программных разработок. Хочу выразить благодарность нашей Саратовской региональной парторганизации за хорошо проработанный вариант политической платформы.
Хочу также поблагодарить:
– члена партии из Старого Оскола, доктора экономических наук Малашенко Валерия Петровича за пакет предложений по реформированию пенсионной системы, борьбе с инфляцией, обеспечению людей доступным жильем, восстановлению функций профсоюзов,
– Андрея Владимировича Курпатова, город Москва, за целый ряд интересных идеологических формулировок к программе,
– Михаила Антоновича Минько из Томска, приславшего комплексный материал, посвященный проблемам макроэкономики,
– Льва Николаевича Звонарева за предложения в области государственного строительства,
– и многих других.
Со всеми авторами конструктивных предложений поддерживается переписка.
Нами разработан еще один документ, который надо обсудить, - это законодательные инициативы партии. Он тоже у вас на руках. Документ содержит восемьдесят пять законодательных предложений, направленных на повышение социальной безопасности людей.
Нами запланировано проведение широкомасштабного общественного голосования, на которое будет вынесено несколько самых важных законов. Пусть сами наши граждане определят приоритеты - болевые точки нашей жизни, которые в первую очередь нуждаются в законодательном регулировании.
Иными словами, мы должны активно работать над продвижением партии как ведущей законотворческой силы в будущей Думе, способной реально защитить интересы граждан. При Председателе Партии уже создан Законодательный Совет, задача которого - обобщать предложения наших избирателей и переводить их на язык закона. Совет будет координировать законодательные инициативы наших фракций в региональных заксобраниях и оказывать им необходимую помощь в разработке законопроектов.
О ближайших задачах
Теперь о задачах, которые надо решать буквально с завтрашнего дня.
Первое. Надо наладить эффективное взаимодействие региональных отделений партии, наших кандидатов в депутаты, тех, кто возглавляет партийные списки, нашего партийного актива с предвыборными штабами. Предвыборные технологии сами по себе ничего не значат, если нет инициативы конкретных людей, если не отмобилизованы сторонники.
Хочу напомнить, что в девяти регионах одновременно с выборами в Государственную Думу пройдут выборы в региональные заксобрания. Нам необходимо добиться кумулятивного эффекта. В этих регионах правильная постановка местных проблем позволит достичь и лучшего результата на федеральном уровне.
Мы должны добиться, чтобы на каждом избирательном участке в избирательных комиссиях или в качестве наблюдателей были наши члены партии. Работа на избирательных участках - важнейшее партийное поручение. Надо тщательно проинструктировать людей, чтобы они научились видеть нарушения и правильно составлять протоколы.
Второе. Очень много будет зависеть от того, как организуется распространение партийных агитационных материалов. Ключ к победе – живой разговор с людьми, разговор без лукавства, начистоту. Мы знаем, каковы наши цели, чего мы добиваемся. Каждый член партии должен стать агитатором.
Третье. Несмотря на то, что главное сегодня - избирательная кампания, надо продолжать активно строить партию.
В период выборной кампании к нам придут люди, интересующиеся политикой, и они должны получить поддержку, а не упираться в глухую стенку. К сожалению, я постоянно получаю письма, в которых люди сетуют на то, что элементарно не могут связаться с отделениями партии на местах. Мне самому приходится давать адреса наших региональных отделений. Это абсолютно недопустимо!
Четвертое. Нужна активность в местных средствах массовой информации. Простым наращиванием упоминания партии мы мало чего добьемся. Вопрос о нашей узнаваемости уже снят. Надо говорить по существу, вникать в дела региона, в жизнь местной школы, больницы, жилищно-коммунального хозяйства. Все это может стать мощным информационным поводом.
Пятое. Надо использовать неформальные связи местных социальных сетей: ветеранских организаций, профессиональных сообществ, общественных объединений. В них накоплен огромный потенциал самоорганизации людей. Практика показывает, что эффективное взаимодействие с такими структурами не только увеличивает число сочувствующих партии, но и позволяет, зачастую, на их базе создавать костяк агитационного актива. Ваш опыт и знание местной ситуации могут существенно повлиять на ход избирательной кампании.
Шестое. Многие из вас успели оценить колоссальные возможности, заложенные в Интернете. Есть все основания полагать, что начиная с этой избирательной кампании Интернет обретет электоральный потенциал. Этот момент не должен быть нами упущен.
Седьмое. Несмотря на все трудности предвыборной борьбы, мы обязаны неукоснительно соблюдать закон. Нам важна не только победа на выборах, но и утверждение политической культуры молодой российской демократии, новых правил политического соперничества. Мы будем добиваться того, чтобы общественный диалог по ключевым проблемам страны велся в рамках не только юридических, но и моральных норм.
* * *
Партия выходит на финишную прямую предвыборной борьбы.
Наступает момент истины.
Мы должны быть предельно собранными.
Предвыборная кампания обещает быть очень напряженной.
Надо работать как одна команда, чувствуя плечо друг друга.
Наша сила - в правде и справедливости!
Мы добьемся доверия избирателей во имя будущего России! Социалистического будущего!
Только так победим!