Уважаемые товарищи! Коллеги!
1. Тема снижения вредного воздействия на природу обостряется с каждым годом. Процесс увеличения средней температуры на планете ускоряется. Если мы не начнём реагировать немедленно, количество катастроф неизбежно будет нарастать.
Действительно ли климатические изменения результат развития цивилизации? Уверен, что полностью отрицать влияние человеческой деятельности на изменение климата не станет никто. Другой вопрос: является ли эта деятельность единственным фактором, который влияет на изменение климата? Безусловно, нет.
Есть разные точки зрения. Лично я придерживаюсь астрономической теории о влиянии изменений циклической активности Солнца на климат Земли. Согласно этой теории «закипания» планеты не произойдёт. Прогнозируется, что следует ждать не максимального потепления, а начала похолодания. Природа может преподнести нам подобный сюрприз примерно в середине этого века.
Одновременно я убежден, что любые усилия человечества, направленные на ограничение антропогенного воздействия на окружающую среду, позитивны. В этой связи приветствую продолжение работы над посткиотским соглашением. Работа идёт сложно, требует согласованной позиции многих сторон. У всех стран есть своё видение, одним мешает нищета, другим - экономический эгоизм. Но нет будущего у отдельной страны, если есть угроза гибели всей планеты.
Хочется надеяться, что период варварского отношения цивилизации к природе останется в прошлом. Хаотическое истребление природных запасов во имя безудержного потребления прекратится. Природа и человеческий разум дают нам достаточно ресурсов для безбедной жизни. Как сказал один из величайших русских поэтов Михаил Лермонтов:
И с грустью тайной и сердечной
Я думал: «Жалкий человек.
Чего он хочет!.. небо ясно,
Под небом места много всем,
Но беспрестанно и напрасно
Один враждует он — зачем?»
Дорогие друзья!
2. Перед Россией стоят задачи инновационного развития экономики, роста качества жизни граждан, преодоления демографического кризиса. Решение этих задач старыми способами, очевидно, ведёт к деградации природы. Поэтому закономерно увеличение внимания к экологической безопасности.
В Российской Федерации немало делается для решения проблем, связанных с изменением климата и сохранением окружающей среды. Вступили в действие новые Лесной и Водный кодексы. Ведется работа над Экологическим кодексом.
В 2007-2008 годах приняты правовые акты, которые касаются совместных проектов в рамках реализации Киотского протокола. В ряде регионов уже высаживаются так называемые «леса Киото». Российские эксперты активно работают в международных организациях, изучающих изменение климата, в структурах ООН.
Работа идет по всем направлениям. Так, руководство страны считает недопустимыми те объемы попутного газа, которые сжигаются на месторождениях углеводородного сырья. Принятые Правительством меры должны дать положительный результат.
Как законодатель, хотел бы отметить интересный опыт Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств, председателем которой я имею честь быть. Дело в том, что по инициативе Совета Федерации Ассамблея разработала и приняла ряд модельных экологических законов.
В этом году в России пройдут крупные мероприятия, которые рассмотрят вопросы экологии. Особо отмечу Пятый Байкальский экономический форум, учредителем которого выступает Совет Федерации, а также ТретийДальневосточный международный экономический форум. На Байкальском экономическом форуме, который открывается завтра, вопросы экологии будут занимать центральное место. Наша задача – разумно согласовать экономический рост Сибирских и Дальневосточных регионов с решением проблем сохранения уникальной природы. Она необходима всей планете, нынешним и будущим поколениям людей.
3. Сегоднянаднациональный характер влияния изменений климата на природу и условия жизни человекаочевиден. Остается актуальным и вопрос совместимости традиционных направлений развития общества с истощением мировых экоресурсов.
Практическое решение глобальных проблем немыслимо без глобального участия. Шаги по стимулированию распространения технологий и обмена научной информацией требуют иного масштаба работы.
Очень важно создать механизм, который свяжет развитие рынка квот с повышением доступности экологичных технологий для участников Киотского протокола. Этому могло бы способствовать и создание международного фонда накопления и внедрения технологий.
Я не раз говорил о необходимости создания новой системы глобальных организаций при самом активном и сбалансированном участии всех заинтересованных государств. Встречает широкую поддержку идея создания всемирной системы мониторинга и прогнозирования климатических изменений. Важным элементом международной безопасности могла бы стать система глобальных резервов. Следует рассмотреть возможность создания фонда страхования экологических и климатических рисков.
Считаю необходимым усилить водный раздел посткиотского соглашения. Полагаю, что речь должна идти о подготовке международной конвенции по использованию и сохранению запасов пресной воды.
Только вместе мы сможем дать достойный ответ такому вызову, как глобальное изменение климата.
Благодарю за внимание.