В Совете Федерации открылась весенняя сессия верхней палаты российского парламента. Открывая ее, хочу сказать, что проходит она в ответственный для страны период - в канун президентских выборов.
В период высокой политической активности, связанной с проведением общефедеральных выборов, Совет Федерации был и остается неизменно стабильным, свободным от политических пристрастий органом высшей законодательной власти.
Причина этого, прежде всего, в самом порядке формирования палаты национального парламента - единственного органа высшей федеральной власти, который никогда в полном составе не прекращает своих полномочий.
Не могу не отметить своевременность того, что в свое время Регламентом палаты была установлена недопустимость создания формализованных фракций - парламентских объединений. В Совете Федерации работают представители разных политических сил, разных партий, и всегда палата была выше политических споров. Все решения обсуждаются и принимаются единомышленниками, с общих государственных позиций. Выражаю уверенность, что так должно быть, так обязательно будет и впредь. Более того, может, было бы полезным еще более усилить эту норму Регламента и прямо записать, что в стенах Совета Федерации не допускается партийная работа, а тем более - какое-либо использование аппарата в интересах любой из партий.
В предыдущие годы достигнуты существенные результаты в реализации долгосрочного курса развития страны. При активном участии Совета Федерации создан значительный правовой задел для обеспечения устойчивого экономического роста и конкурентоспособности страны, реализации конституционных прав граждан, защиты национальных интересов России и противодействия угрозам ее безопасности.
Принятие закона о федеральном бюджете на трехлетний период создало надежную финансовую базу для среднесрочного планирования действий по повышению качества и уровня жизни граждан. Сейчас созданы политические и экономические условия для достижения важнейшей цели: войти к 2020 году в пятерку стран - мировых лидеров по уровню экономического развития, создать необходимые условия для сбережения и всестороннего развития народа.
В предстоящем году перед Советом Федерации стоят новые сложные задачи. Приступила к работе сформированная на партийной основе пятая Государственная Дума. С учетом этого обстоятельства, нужно быстро отладить механизмы конструктивного взаимодействия и согласования позиций палат Федерального Собрания. В ближайшее время будет утверждена программа сопровождения в Совете Федерации законопроектной работы Государственной Думы.
Хочу остановиться на вопросах взаимодействия Совета Федерации с правительством РФ. Важно, чтобы видение Советом Федерации законодательных приоритетов нашло достойное место в ряду главных направлений всей законодательной деятельности.
Совет Федерации в прошедшем году разработал и направил на согласование в правительство РФ законопроект «Об основах государственной поддержки семьи в РФ». Уверен, что инициатива главы государства о проведении в России Года семьи станет еще одним аргументом в пользу принятия такого закона.
Отмечу также, что палата не должна ослаблять внимания к вопросам организации своей работы, повышения эффективности законотворческой деятельности. Предстоит рассмотреть предложения комитетов и комиссий по совершенствованию организации структуры Совета Федерации. Предлагаю обратиться к избранному депутатскому корпусу Государственной Думы совместно доработать и принять подготовленные Советом Федерации проекты федеральных законов о нормативных правовых актах в РФ и о порядке принятия конституционных и федеральных законов. Выражаю уверенность, что палата регионов успешно справится со всеми стоящими перед ней задачами и достойно встретит свое пятнадцатилетие.