Наши читатели знают Сергея Миронова не только как председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, но и как постоянного автора «Областной газеты». Сегодня Сергей Михайлович делится своими размышлениями по поводу молодёжной политики государства.
В Российской Федерации 2009 год провозглашён Годом молодёжи. Это год, как отметил Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев в своём выступлении на совместном заседании Государственного совета Российской Федерации и Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации, посвящённом взаимодействию государственных органов власти и религиозных объединений в сфере духовно-нравственного развития и гражданского образования молодёжи, «даёт нам уникальную возможность найти и опробовать новые, более эффективные методы взаимодействия в выработке основ молодёжной политики нашего государства».
Оценивая нынешнюю государственную молодёжную политику в сравнении с периодом начала 90-х годов XX века, можно сказать о существенных достижениях в этой сфере. Термин «молодёжная политика» стал широко использоваться на всех уровнях управления. В регионах приняты и вступили в силу базовые законы в сфере государственной молодёжной политики. В результате сформировались региональные и местные органы по делам молодёжи, вокруг которых сгруппировались молодёжные общественные объединения и иные негосударственные организации, стремящиеся участвовать в осуществлении молодёжной политики. Возникают и развиваются инновационные организационно-правовые формы работы с молодёжью, совершенствуется деятельность государства по социальному обеспечению молодых семей, поддержке талантливой молодёжи.
Но все эти позитивные моменты в работе с молодёжью не решают ключевые проблемы, вставшие перед молодым поколением в XXI веке.
Тема молодёжной политики — это очень серьёзная тема, крайне важная для России. Не случайно говорят: какая молодёжь, такое и будущее у страны. Надо признать две горькие истины. Первая: молодёжь у нас — одна из наиболее ущемлённых социально-демографических групп. Вторая — эффективной молодёжной политики в стране пока нет. Считаю крайне важным делом принять Федеральный закон «О государственной молодёжной политике» и прописать в нём все обязанности государства по отношению к молодёжи, определить основные стандарты помощи молодым семьям, студентам, учащимся. Необходима предметная, целевая работа по каждой категории и тем более по каждой проблемной группе. А вот пессимистическое брюзжание по поводу недостатков в молодёжной среде глупо и неконструктивно. Считаю, что в основе своей мы имеем здоровую, хорошую смену. В совершеннолетие начинают вступать ребята, которые никогда не жили при СССР, ровесники новой России. Они не отягощены многим из того, чем отягощены мы. У них порой иные оценки и иные точки отсчёта. Но это наши сыновья и дочери, наши наследники, и мне кажется, они во многом чище, лучше и талантливее нас и добьются большего.
Выступая в рамках «правительственного часа» на заседании Совета Федерации, министр спорта, туризма и молодёжной политики Василий Леонтьевич Мутко очень подробно рассказал, что делается в области государственной молодёжной политики. Но у меня сложилось такое ощущение, что всё это делается и живёт своей жизнью, а молодёжь живёт своими проблемами, которые в большинстве своём не решаются, к сожалению, на государственном уровне.
Мы должны больше внимания уделять воспитанию у граждан, особенно у молодого поколения, уважения к государственной символике — к гербу, флагу, гимну. Это одна из фундаментальных основ гражданственности и патриотизма. Нужна умная пропаганда государственных символов в СМИ. Но очень важен ещё и личный пример, который обязаны показывать авторитетные и уважаемые люди, в том числе государственные деятели, политики, парламентарии. В своё время мы в Совете Федерации приняли решение, что при открытии и закрытии каждой парламентской сессии члены палаты должны петь гимн. И я настойчиво добиваюсь, чтобы это решение выполнялось. Это тоже сплачивает и объединяет.
И ещё очень важно общаться с молодёжью. Мне в этом помогает блог в Интернете. Как представителю высшего законодательного органа государственной власти мне действительно важно узнать и понять, что происходит в молодёжной среде, в том числе и в российской глубинке, как живут молодые люди, каковы их чаяния и надежды. Кроме того, много общаюсь с молодёжью лично во время мероприятий в Москве и во время рабочих поездок в субъекты Российской Федерации.
Наметившаяся активизация государственной молодёжной политики в последние годы и в Год молодёжи свидетельствует о том, что общество озабочено проблемами социализации молодёжи, готово слышать и понимать её. Поощряются и развиваются любые формы самоорганизации молодёжи, находит поддержку конструктивная деятельность молодёжных объединений, организаций и союзов, молодёжных парламентов при законодательных собраниях. Мы будем и дальше расширять формы и возможности участия молодёжи в деятельности государственных представительных органов власти.
В России молодёжные парламенты действуют в большинстве субъектов Федерации, а также на муниципальном уровне. На федеральном уровне в 2008 году создана Общественная молодёжная палата при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Этот совещательный и консультативный орган создаётся на добровольной основе из представителей общественных молодёжных палат или молодёжных парламентов при региональных законодательных органах.
При Совете Федерации с 2004 года работает Совет по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с молодёжными парламентами субъектов Российской Федерации, молодёжными общественными объединениями Российской Федерации (молодёжная парламентская ассамблея). По аналогии с Советом Федерации в состав ассамблеи входят по два представителя от региона — от исполнительной и законодательной власти. За пять лет работы молодёжной парламентской ассамблеи удалось добиться создания мощного федерального органа — Министерства спорта, туризма и молодёжной политики. Также благодаря нашим общим усилиям утверждена стратегия государственной молодёжной политики.
Во всех сферах жизни государства участие молодёжи — один из главных факторов дальнейшего успешного развития России. Конструктивная деятельность молодёжных объединений, организаций и союзов — это альтернатива потребительскому отношению к жизни. Именно такие активные молодёжные структуры и могут взять на себя функцию экономической социализации молодёжи, включая её в производственные отношения.