23 июня. Эффективность деятельности всех участников законодательного процесса немыслима без организации комплексного анализа всех сфер общественных отношений. Это должно позволить самой власти получить качественный анализ своей работы. Таков один из выводов, к которым пришли участники состоявшейся научно-практической конференции "Мониторинг правового пространства и правоприменительной практики: методология и мировоззрение". Организованная Комиссией Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации широкая дискуссия прошла под эгидой верхней палаты Федерального Собрания и Совета законодателей. В работе форума приняли участие члены Совета Федерации, представители федеральных и региональных органов государственной власти, судейского сообщества, ученые.
С докладом на конференции выступил Председатель Совета Федерации Сергей Миронов. В своем выступлении он остановился на вопросах оценки эффективности действующего законодательства и правоприменительной практики. Глава Совета Федерации сформулировал, в частности, некоторые подходы к организации мониторинга.
Назначение мониторинга Сергей Миронов определил как установление устойчивой связи между законодательной деятельностью и ее результатами. В качестве основного способа достижения этой цели Председатель Совета Федерации рассматривает необходимость перехода от стихийного законотворчества к системно организованной законодательной деятельности. Для этого, по его словам, важнейшие усилия должны быть направлены на совершенствование принципиально важных, функциональных блоков законов.
Мониторинг результатов законодательной деятельности - качества формируемой системы законодательства, действенности принимаемых законов - позволит, продолжал он, не только целенаправленно формировать законодательную базу, но и повысить уровень ее организации.
Не менее важно, по словам Председателя Совета Федерации, отслеживать и собственно законотворческий процесс, поскольку недостатки в его организации неминуемо сказываются на конечных результатах.
Участники обсуждения уделили большое внимание существующему опыту деятельности органов власти субъектов РФ. Мониторинг, полагают они, возможно осуществлять, в частности, через Совет законодателей.
Конференция обратилась к Президенту РФ за поддержкой инициативы участников форума по разработке концепции мониторинга правовой системы Российской Федерации как начала нового этапа правовой, судебной и административной реформы в стране.
Решено научно-практические конференции по актуальным проблемам мониторинга правового пространства и правоприменительной практики проводить ежегодно.
Фотохроника