21 марта. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел заседание Временной комиссии Совета Федерации по подготовке законодательных предложений по противодействию терроризму.
Сергей Миронов отметил, что нормативная правовая база должна создавать необходимые условия для эффективной и последовательной борьбы с терроризмом, и выработка стратегии законодательной деятельности в области противодействия терроризму, обеспечения безопасности граждан, укрепления национальной безопасности страны является основной задачей Временной комиссии.
О необходимости принятия комплексных мер по борьбе с терроризмом, в том числе предупредительного характера, говорил в своем выступлении Генеральный прокурор Российской Федерации Владимир Устинов. Он обратил внимание участников заседания на то, что законодательство западных стран в отношении терроризма "не отличаются либерализмом" и заметно ужесточились после событий 11 сентября 2001 года в США, взрыва поезда в Мадриде в 2004 году и других. Это касается, например, расширения полномочий полиции и спецслужб, введения ряда новых обоснований процедуры ареста и задержания подозреваемых, мер налогового и таможенного контроля. В первую очередь, по мнению В.Устинова, надо привести российское законодательство в соответствие с международными документами в области антитеррора.
Говоря о конкретных предложениях, Генеральный прокурор остановился на теме необходимости усиления финансового контроля. Он оценил отечественную нормативную базу по пресечению финансирования терроризма как не соответствующую международным нормам. Обстановка, по его словам, требует незамедлительного замораживания финансовых средств или изъятия имущества, если они прямо или косвенно контролируются террористами или используются для террористической деятельности. Кроме того, в законодательстве нужно предусмотреть вознаграждение гражданам за информацию, способствующую раскрытию преступлений, связанных с терроризмом..
Заместители председателя Временной комиссии, руководители рабочих групп сенаторы Светлана Орлова и Виктор Озеров рассказали о законопроектах, разработанных за время существования комиссии с сентября прошлого года, в том числе и о законодательных инициативах Совета Федерации. По словам председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Виктора Озерова, составлен перечень из 33 законов, которые следует принять в первую очередь. Заместитель Председателя СФ Светлана Орлова сообщила, что в бюджете 2005 года увеличено финансирование на национальную оборону и правоохранительные органы, сделаны необходимые предложения по бюджету 2006 года, комитетами верхней палаты предложен ряд поправок к законодательству в банковской, налоговой, социальной сфере, направленные на защиту от терроризма.
В работе заседания приняли участие сенаторы, депутаты Государственной Думы, представители ФСБ, МВД, других федеральных органов.