2 ноября. Председатель Совета Федерации, Председатель
Российской партии ЖИЗНИ Сергей Миронов принял участие в "круглом столе" на тему:
"Качество власти в России".
Заседание было организовано с целью выработки конкретных рекомендаций по
повышению эффективности государственного управления, по проведению
административной реформы и взаимодействию государственных и общественных
структур на период 2006 - 2008 годов.
Основанием для дискуссии стал заслушанный на "круглом столе" аналитический
доклад "Качества власти: восприятие и представления населения", в котором
обобщены результаты всероссийского опроса населения, проведенного в
августе-сентябре 2005 года исследовательской группой "ЦИРКОН". Репрезентативная
выборка охватила 1584 респондента из 104 населенных пунктов.
Исследование выявило, что сегодня у россиян крайне нечеткие представления о
властных структурах, их функциях, законодательстве и его правовой основе. Среди
важных характеристик представителей власти первое место заняла "забота о народе"
, затем "справедливость" , "законность" , "честность" , "некоррумпированность".
"Демократичность" оказалась на 14-й позиции и, как выявил опрос, это понятие
часто ассоциируется с отсутствием порядка и вседозволенностью.
На вопрос, что нужно предпринять, чтобы власть в России стала более
качественной, большинство опрошенных назвали ужесточение ответственности
представителей власти и усиление народного контроля. Ответ "обеспечить
открытость и честность выборов" оказался лишь на третьем месте.
"Люди хотят, чтобы власть была властной и представляла собой справедливый
государственный менеджмент" , - резюмировал доклад Председатель Совета
Федерации.
"Меняются представления о возможностях власти, - сказал Сергей Миронов в
своем выступлении. - Как утверждают многие эксперты, именно государственной
власти принадлежит главная роль в поддержке социально-исторической идентичности
народа при его движении от прошлого к будущему. В этом смысле качество власти
проверяется только будущим, тем, в каком состоянии мы передадим страну нашим
потомкам".
В качестве обязательных условий для повышения качества российской власти и,
соответственно, доверия к ней граждан, Председатель Совета Федерации назвал
эффективность государственного менеджмента, ликвидацию бюрократических барьеров
и коррупции, создание механизмов активного взаимодействия, системы "обратной
связи" общества и власти.
Сергей Миронов подчеркнул, органы власти должны быть открытыми.
"Правительства развитых стран тратят миллиарды долларов на то, что получило
название "электронного правительства", - отметил он, кратко рассказав о том, что
уже первый этап реализации программы "Электронная Россия" выявил, что
"информационные технологии не могут быть наложены на старые бюрократические
структуры", подталкивая административную реформу.
В своем выступлении Председатель Совета Федерации также отметил, что развитие
российской государственности неизбежно повлечет отход от жесткой централизации
власти, которая, как показывают исследования, до сих пор воспринимается
российским обществом как "правильная". Реальная демократизация требует повышения
роли органов местного самоуправления, "низовой" инициативы, ответственности,
степени гражданского самосознания.
Наряду с мерами по расширению полномочий регионов в рамках реализации 131-го
Федерального закона Национальный Комитет "Интеллектуальные ресурсы России",
сопредседателем которого является Сергей Миронов, стал инициатором создания
консорциума ведущих вузов страны для создания и поддержания информационных
систем местных органов власти. Программа направлена на создание Интернет-сайтов
различных государственных органов, открывающих гражданам доступ к необходимым
сведениям и делающих власть открытой информационной структурой.
В завершении выступления Председатель Совета Федерации выразил надежду,
что "круглый стол" даст новый импульс диалогу власти и общества, предложит
политическим партиям, гражданским организациям, ученым, средствам массовой
информации новые направления общественной дискуссии о власти.
Полный текст выступления Председателя Совета Федерации
Сергея Миронова на "круглом столе" "Качество власти в России" можно найти в
разделе "Выступления".