22 ноября. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел заседание Президиума Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совета законодателей).
На заседании президиума Совета законодателей обсуждался проект Концепции совершенствования системы социального страхования в Российской Федерации, подготовленной Советом Федерации. Проект Концепции представил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике А.К. Шмелев.
Как отметил А.К.Шмелев, Комитет Совета Федерации по социальной политике на протяжении последних лет уделяет пристальное внимание вопросам совершенствования системы социального страхования. Он напомнил, что в рамках IX Петербургского международного экономического форума комитет провел "круглый стол" по проблемам реформирования обязательного социального страхования. Основные проблемы, которые были выявлены в ходе дискуссии "круглого стола" полностью проявились в рассматриваемых сегодня проектах бюджетов фондов на 2006 год. В числе основных проблем А.К.Шмелев назвал снижение финансовой устойчивости и возрастание зависимости от федерального бюджета; низкий уровень страхового возмещения; осуществление фондами функций, не связанных с обязательных социальным страхованием.
Вышеприведенные причины, по мнению законодателей, делают все более острой проблему определения путей дальнейшего развития обязательного социального страхования. Не случайно при принятии бюджета Фонда социального страхования на 2006 год в первом чтении, Государственная Дума рекомендовала Правительству Российской Федерации подготовить предложения по реформированию с 2007 года системы социального страхования на основе дальнейшего развития страховых принципов.