13-15 июля Председатель Совета Федерации, Председатель Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ Сергей Миронов посетил г.Санкт-Петербург.
Вечером 13 июля Председатель Совета Федерации встретился с учеными - российскими экспертами, приглашенными на заседание Комиссии Социалистического интернационала по устойчивому развитию мирового сообщества.
14 июля Сергей Миронов принял участие в работе семинара Комиссии Социалистического интернационала по устойчивому развитию мирового сообщества. На семинаре были рассмотрены проблемы, связанные с изменением климата, альтернативными источниками энергии, а также вопросы совершенствования национальных и международных норм охраны водных ресурсов и лесов. Социалистический интернационал - крупнейшая международная неправительственная организация, объединяющая 165 ориентированных на социал-демократические идеалы партий из 137 стран мира.
Для участия в семинаре были приглашены генеральный секретарь Социнтерна Луис Айяла и члены Комиссии Рикардо Лагос (бывший президент Чили), Горан Пирсон (бывший премьер-министр Швеции), Александр Квасьневский (бывший президент Польши), Беатрис Паредес (председатель институционально-революционной партии Мексики), другие известные деятели международной социал-демократии. С российской стороны в качестве экспертов были приглашены ведущие учёные, политологи, руководители научно-исследовательских институтов, государственных учреждений.
Известные деятели международной социал-демократии и ведущие российские ученые, политологи обсуждали проблемы, связанные с природными аномалиями, экологической безопасностью, развитием альтернативных источников энергии, укреплением национальных законодательств в сфере охраны природных ресурсов. Главной задачей семинара его участники считают поиск ответов на вопрос, как сделать так, чтобы экономика не разрушала природную среду. По их мнению, будущее за экологической экономикой, только консолидированными усилиями всего международного сообщества можно обеспечить действительно устойчивое развитие мирового сообщества.
Выступившие на семинаре генеральный секретарь Социнтерна Луис Айяла, члены Комиссии отмечали, что в современном обществе одним из ключевых факторов устойчивого развития выступает справедливость, у которой есть и экономическое, и экологическое измерение.
На семинаре с докладом "Решение проблем изменения климата посредством экономического роста, основанного на справедливости, занятости и бережном отношении к окружающей среде" выступил Сергей Миронов.
Обращаясь к собравшимся, он отметил, что проблема негативных последствий воздействия на климат требует скорейшего решения. Констатировав, что пока не существует единого мнения относительно подлинных причин, является ли "глобальное потепление" результатом деятельности человека или естественным циклическим колебанием температуры, за которым последует похолодание, Председатель Совета Федерации подчеркнул: главное очевидно - колебания параметров биосферы самым непосредственным образом влияют на здоровье людей, качество их жизни, состояние дел в экономике.
Сергей Миронов рассказал о своем видении основных элементов этой стратегии.
Во-первых, по его словам, требуется изменить саму философию отношения человека к окружающей среде, которая должна основываться на бережном потреблении природных ресурсов.
Устойчивое развитие, продолжал Председатель Совета Федерации, подразумевает сокращение социальных противоречий: необходимы более справедливое распределение благ, совершенствование системы принятия решений, сохранение культурного многообразия и разумные ограничения безудержного потребления.
Большое значение, кроме того, добавил он, приобретают возможности реализации каждой страной собственной стратегии устойчивого развития при учете законных прав и интересов других государств.
В качестве четвёртого слагаемого успеха Сергей Миронов назвал необходимость перехода от отдельных национальных и региональных стратегий безопасности в различных сферах к общепланетарным. "Логика блоковой политики несовместима с коллективным решением глобальных задач, - заявил он. - Практический опыт подтверждает: наибольший эффект приносят действия, в основе которых лежит принцип решения глобальных проблем через глобальное участие".
Как заметил докладчик, экономическому росту должно соответствовать реальное повышение благосостояния самых широких слоёв населения. По его словам, преодоление вопиющих форм социального неравенства является одним из главных условий устойчивого развития.
Касаясь вопросов сохранения экологии Земли, Председатель Совета Федерации подчеркнул: люди имеют законное право пользоваться чистой окружающей средой независимо от места проживания, статуса или достатка.
Значительное внимание в своем выступлении Сергей Миронов уделил вопросам развития энергетики, перед которой стоит задача в своем развитии совместить с бережным использованием ресурсов, снижением энергозатрат, заботой о здоровье людей. Исключительно важное значение, по его словам, приобретает развитие ресурсосберегающих технологий, которые придают дополнительный импульс экологически безопасному развитию. Другой приоритет, продолжал он, - широкое применение альтернативных источников энергии, технологий с низкой или "нулевой" эмиссией. Однако при этом, отметил Председатель Совета Федерации, требуются взвешенные шаги. Например, заявил он, массовое производство биотоплива может привести к истощению почв, росту цен на продовольствие, голоду в бедных странах.
Между тем, добавил докладчик, рост цен на продовольствие уже стал предметом обсуждения лидеров стран "большой восьмерки" на Хоккайдо, где были поддержаны предложения России ввести новый формат работы "восьмерки" на уровне министерств сельского хозяйства и провести "зерновой" саммит.
Экономический рост, продолжал глава верхней палаты российского парламента, должен сопровождаться реальной экологической ответственностью государства и бизнеса. По его словам, это касается компенсации ущерба окружающей среде и стимулирования развития "чистых" технологий. Нужно, чтобы экологизация экономики соотносилась с состоянием и запросами рынка труда, заявил он.
Отметив роль Киотского протокола, который заложил подходы к решению задачи ослабления негативных последствий изменения климата, Сергей Миронов отметил очевидное его несовершенство. По его словам, соглашение, которое придёт ему на смену после 2012 года, должно стать более гибким и объединить все основные промышленные страны. Полемизируя с утверждениями, что сокращение вредных выбросов - слишком дорогое удовольствие, Председатель Совета Федерации сказал: по расчётам экспертов, понадобится всего полпроцента мирового ВВП для разработки и внедрения технологий, которые позволят к 2030 году добиться снижения выбросов до уровня 1990 года. Он высказался также в пользу значительного усиления лесного раздела посткиотского соглашения. Задача, по его словам, состоит в том, чтобы активно стимулировать сбережение и приумножение лесов, что позволит снизить воздействие парниковых газов, улучшить климат, сократить риски неблагоприятных явлений погоды. Касаясь проблем развития мирового рынка квот по выбросам, глава верхней палаты Федерального Собрания, в частности, заметил, что торговля квотами сама по себе решает сравнительно узкий круг задач и не улучшит ситуацию глобально. Чтобы добиться этого, по его мнению, очень важно создать механизм, который свяжет развитие рынка квот с повышением доступности экологичных технологий для участников Киотского протокола. "Возможно, - продолжал он, - этому могло бы способствовать и создание международного фонда накопления и внедрения технологий".
Сергей Миронов указал на полезность разработки модельных экологических актов в рамках международных, в том числе парламентских организаций. При этом он отметил интересный опыт Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.
Председатель Совета Федерации остановился на вопросах рационального использования водных ресурсов. По его словам, требуется принятие международного соглашения по использованию, сохранению и экологической безопасности водных ресурсов.
Совершенно очевидно, заявил он, что назрела потребность в более эффективных международных механизмах, которые бы позволили своевременно реагировать на перемены климата. Сергей Миронов высказался в пользу образования глобальной системы мониторинга и прогнозирования климатических изменений, которая поможет упреждать изменения климата и опасные явления погоды, обосновывать принятие решений на государственном и международном уровне. Практический смысл, по его словам, обретает и идея создания международной службы спасения. Еще одним важным элементом международной безопасности могла бы стать система глобальных резервов, добавил он. Следовало бы также рассмотреть возможность создания фонда страхования экологических и климатических рисков, сказал Председатель Совета Федерации.
Кроме того, Сергей Миронов в рамках рабочего визита провел заседание Организационного комитета по подготовке и проведению II Международного конгресса "Безопасность на дорогах ради безопасности жизни".
В заседании Оргкомитета конгресса приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации С.Ю.Орлова, генеральный секретарь Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств М.И.Кротов, представители министерств и ведомств РФ, нефтяных, газовых компаний и другие заинтересованные лица. Международный конгресс состоится 16 – 17 сентября 2008 года в Таврическом дворце Санкт-Петербурга.
Сергей Миронов предложил расширить тематику круглых столов, включив дополнительно к уже заявленным - по эффективности инвестиций в безопасность дорожного движения, вопросам образования и здравоохранения в предупреждении ДТП, экологической безопасности, утилизации автомобильного транспорта, организации дорожного движения в мегаполисах, совершенствованию законодательства в сфере дорожного движения - такую тему как "Гражданское общество и дорожная безопасность". Сергей Миронов подчеркнул также важность более активного привлечения региональной общественности к работе конгресса через организацию прямых видеовключений с субъектами РФ.
Утром 15 июля Сергей Миронов принял участие в заключительном заседании семинара Комиссии Социалистического интернационала по устойчивому развитию мирового сообщества. Председатель Совета Федерации напомнил участникам семинара слова из сказки "Маленький принц" Экзюпери: "Проснулся утром, привел себя в порядок, приведи в порядок свою планету". Там речь шла об очень маленькой планете, напомнил Сергей Миронов, но точно так же мы должны относится к своей планете – Земля.
В материалах к итоговому документу участниками семинара была подчеркнута необходимость объединения усилий государств, политических партий, общественных организаций в решении проблем изменения климата, перехода отдельных секторов экономики на новые экологически чистые технологии с использованием возобновляемых источников энергии, таких как энергия солнца, ветра и геотермальная энергия.
Особую озабоченность у членов Комиссии Социнтерна вызывает текущее состояние водных и лесных ресурсов. Бесконтрольная вырубка лесов, лесные пожары приводят к негативным последствиям, которые ощущают на себе жители многих регионов планеты. Участники семинара констатировали, что сохранность мировых запасов воды и лесов - задача не только ныне живущего, но и будущих поколений жителей земли.
Первоочередными шагами правительств, прогрессивных политических сил и мировой общественности участники семинара видят создание глобальной системы мониторинга и прогнозирования климатических изменений, всемирной службы спасения, международного фонда накопления и внедрения экологически чистых промышленных технологий.
Участники выразили удовлетворение позитивными изменениями, которые наметились в отношении мирового сообщества к проблемам экологии. Вопросы охраны окружающей среды находятся в постоянном поле зрения структур ООН, они детально обсуждались на последнем саммите "большой восьмерки" в Японии. В материалах Комиссии выражена надежда, что всемирное соглашение по охране окружающей среды будет заключено не позднее 2009 года.
Затем Председатель Совета Федерации принял участие в пресс-конференции по итогам работы семинара Комиссии Социалистического интернационала по устойчивому развитию мирового сообщества.
На пресс-конференции Сергей Миронов отметил, что выработанные Комиссией Социнтерна предложения могут стать основой для согласованного международного подхода к вопросам устойчивого развития человеческой цивилизации. Выступившие на пресс-конференции руководители Социнтерна подчеркнули плодотворность состоявшегося в Санкт-Петербурге диалога, а также отметили все возрастающую роль России в решении глобальных экологических проблем.
По материалам пресс-службы Совета Федерации.