Трагедия 18 июня 2016 года на Сямозере в Карелии, когда погибли 14 детей, болью отозвалась в сердцах всех жителей России. От имени десятков тысяч членов Федерации спортивного туризма России (ФСТР) приношу соболезнования родным и близким погибшим.
Но вместе с родными и близкими трагедия на Сямозере всего сильнее отозвалась в среде профессионалов, спортсменов-туристов, которые воспринимают происшедшее так, будто они сами пережили его там, на воде озера, во всех тонкостях, изнутри понимая глубинную суть страшного события. В связи с этим ФСТР обозначает свою позицию по данному вопросу. Она не является юридическим расследованием с точки зрения законодательства России. И непричастна к официальному расследованию, которое ведут соответствующие уполномоченные компетентные государственные органы. Она отражает знания специалистов в области спортивного туризма, которые могут со всей полнотой оценить самые важные факторы, приведшие к беде.
Данные, которыми располагает Федерация, показывают:
– что сам факт выхода на воду Сямозера группы отдыхающих в лагере из 51 человека, среди которых 47 детей и только 4 взрослых не укладывается в минимальные рамки логичного понимания педагогической, воспитательной и даже общечеловеческой ситуации; это случай полной безответственности, абсолютно непрофессиональных действий;
– плавсредства не были приспособлены для плавания в данном озере;
– личное и командное снаряжение не было достаточным;
– отсутствовали метеорологическое обеспечение и средства связи должного качества.
И главное: не было квалифицированных инструкторов. Руководство лагеря не озаботилось подобрать для работы на маршруте специалистов, подготовленных, к примеру, в Федерации спортивного туризма России.
Произведённый в детском лагере на Сямозере выход на воду, приведший к беде, – это образец так называемого бесконтрольного коммерческого туризма, который, как видим, охватил даже детскую туристическую индустрию.
Для специалистов Федерации спортивного туризма России представляется дикой сама возможность возникновения этой трагической ситуации, когда во главе группы детей, которым предложен, к тому же за их деньги, сомнительный род развлечений, могут оказаться абсолютно неопытные руководители, совершенно не представляющие особенностей происходящего мероприятия. Как представляется, непосредственные руководители похода не имели минимального опыта, навыков, знаний и умений, даже возможности оперативно приостановить развитие аварийной ситуации на самой ранней её стадии, а тем более провести, или хотя бы начать, собственную спасательную операцию. Очевидно, что если бы во главе туристского направления деятельности детского лагеря на Сямозере находились профессионалы, то такого трагичного происшествия не случилось бы.
Произошедшая на Сямозере трагедия сигнализирует о серьёзном системном беспределе в сфере коммерческого туризма в России. Фактически она является судьбоносной, так как теперь появилась цель – не допустить её повторения. А для этого требуются изменения, необходимость которых назрела давно. И речь здесь не может и не должна идти исключительно о запретительных мерах.
Это касается организационной, учебной, аттестационной и контрольной деятельности. Речь идёт об изменении подхода к подготовке инструкторов, проводников различной квалификации, о создании, оснащении, поддержке и развитии специализированных региональных туристских учебных центров, об аттестации инструкторов и вспомогательного персонала, о налаживании открытой системы предоставления квалифицированным инструкторам, проводникам рабочих мест.
Федерация спортивного туризма России обладает уникальной по своей эффективности, сформированной за многие годы специфической деятельности системой подготовки специалистов различных направлений, располагает ценным ресурсом – профессионалами-инструкторами, мастерами своего дела, способными решать любые задачи при противостоянии человека природным стихиям. Из среды ФСТР выходят будущие профессионалы для МЧС России, работники педагогической и спортивной сфер. Имеющаяся система подготовки основана на колоссальном опыте тысяч спортивных туристских экспедиций во все регионы планеты фактически за столетие, она аккумулирует в себе анализ множества трагедий, среди которых теперь и случившееся 18 июня 2016 года на Сямозере.
ФСТР считает целесообразным создать Межведомственный координационный совет по активному туризму, который бы объединил различные ведомства: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство спорта РФ, Министерство культуры РФ, Министерство образования и науки РФ, Роспотребсоюз, Министерство обороны РФ, Министерство здравоохранения РФ, Федеральное агентство по туризму, Федеральное агентство по делам молодёжи и специализированные общественные организации – ФСТР, ФАР и др. Создание такого Координационного совета только для детской туристической индустрии не решает всех проблем, так как не затрагивает ситуации во всём активном туризме. Детский же активный туризм является частью всего спортивного туризма, в частности, кадры "детского туризма" готовятся в системе "взрослого".
В настоящее время в Федерации спортивного туризма России существует сложившаяся за многие десятки лет система подготовки кадров для активного/спортивного туризма. Она включает в себя имеющуюся базу данных инструкторов и систему их обучения, программы подготовки кадров всех уровней в области различных видов спортивного туризма. Стоит отметить, что эта система является общественной инициативой и действует в рамках общероссийской структуры, каковой является ФСТР. Фактический охват всей территории нашей страны, включающий более 70 членов в субъектах Российской Федерации, позволяет ФСТР организовать подготовку, аттестацию и контроль кадров для различных структур, в том числе и коммерческого туризма, в самые кратчайшие сроки. Очевидно, что эта деятельность ФСТР должна быть признана легитимной и обеспечена соответственным финансированием. Для решения этих задач Федерация спортивного туризма России готова к взаимодействию со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами и считает, что нельзя откладывать решение назревших проблем в сфере туризма, ярчайшим проявлением которых и стала трагедия 18 июня на Сямозере в Республике Карелия.