28 октября 2018 г. в Москве состоится X съезд политической партии "Справедливая Россия", в ходе которого пройдут выборы руководящих органов партии.
Политическая партия "Справедливая Россия" - официально зарегистрированная левоцентристская российская партия. Придерживается идеологии социал-демократии и модернизированного социализма. Образована в 2006 г. в результате объединения Российской партии жизни, Российской партии пенсионеров и "Родины". С 2009 г. носит современное название.
История образования
Предложение о создании новой политической организации, способной составить альтернативу правящей "Единой России", была впервые высказана 24 марта 2006 г. во время встречи Владислава Суркова, заместителя руководителя администрации президента РФ Владимира Путина, с членами Российской партии жизни (РПЖ) и ее лидером Сергеем Мироновым. 29 августа того же года Сергей Миронов, а также главы партии "Родина" Александр Бабаков и Российской партии пенсионеров (РПП) Игорь Зотов подписали соглашение об основных принципах объединения своих политических организаций.
Объединительный съезд состоялся 28 октября 2006 года в Москве. Председателем новой партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" (с 25 июня 2009 г. - "Справедливая Россия") был избран Сергей Миронов. Политическая платформа организации была принята на первом съезде 26 февраля 2007 г. Выступая на съезде, Сергей Миронов заявил, что его партия сможет разрушить "монополию" и "Единой России", и КПРФ "на единоличное представительство интересов трудящихся". В августе 2011 г. "Справедливая Россия" обнародовала манифест о переходе в жесткую оппозицию к действующей власти, однако уже летом 2012 г. позиция партии стала более лояльной по отношению к властям.
В 2007-2008 гг. к "Справедливой России" присоединились члены Народной партии (лидер Геннадий Гудков), Социалистической единой партии (Василий Шестаков), партии "Развитие предпринимательства" (Иван Грачев) и др. В последующие годы из-за внутрипартийных разногласий "Справедливую Россию" покинули ряд известных политиков - Александр Бабаков, Василий Шестаков, Оксана Дмитриева и др., а также депутаты, поддерживающие оппозиционное движение - Илья Пономарев, Дмитрий Гудков и др. В октябре 2012 г. от "Справедливой России" отделились Российская партия пенсионеров во главе с Игорем Зотовым и партия "Родина" под председательством Алексея Журавлева.
Цели и задачи
"Справедливая Россия" ставит своей целью построение "социально ориентированного справедливого государства" и провозглашает политику "нового социализма", характеризуя его как "актуальный, демократический и эффективный". Партийная идеология построена "на базовых ценностях современного социалистического мировоззрения - справедливость, свобода и солидарность". Партия выступает, в частности, за выборность членов Совета Федерации и мэров городов, предоставление партиям парламентского меньшинства права на представительство в руководящих органах Госдумы и региональных собраний, повышение статуса региональных и муниципальных депутатов. Среди задач, заявленных в программе "Справедливой России": подчинение государственной стратегии экономического развития социальным приоритетам, оптимальное соотношение всех форм собственности, обеспечение государственного и общественного контроля над естественными монополиями и государственными корпорациями; развитие гражданских инициатив, снятие барьеров между государством и обществом; передача части полномочий от властных структур общественным объединениям, создание для них режима максимального благоприятствования и др.
Структура и руководящие орган партии
Съезд - высший центральный руководящий орган, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности партии. Избирает председателя "Справедливой России", центральный совет и президиум центрального совета. Созывается не реже одного раза в два с половиной года. Считается правомочным, если в его работе принимают участие делегаты от более чем половины региональных отделений партии. Решения принимаются большинством голосов.
Общее и политическое руководство партией осуществляет ее председатель. Он руководит центральным советом "Справедливой России" и его президиумом и входит в их состав. Председатель избирается на два с половиной года и не может занимать должность более трех сроков подряд. С октября 2006 г. этот пост занимал Сергей Миронов, в апреле 2011 г. его сменил Николай Левичев. В октябре 2013 г. Сергей Миронов вновь был избран главой "Справедливой России".
Центральный совет - политический коллегиальный орган, члены которого избираются сроком на два с половиной года. Президиум совета осуществляет руководство деятельностью партии в период между съездами. Из состава президиума избираются его секретари, действующие по определенным направлениям деятельности. Срок полномочий руководящих органов "Справедливой России" - два с половиной года.
Центральная контрольно-ревизионная комиссия - постоянно действующий выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду. Осуществляет контроль за соблюдением устава и ведением финансово-хозяйственной деятельности партии.
Региональные отделения "Справедливой России" работают во всех 85 субъектах Федерации.
Представительство в законодательных органах власти
С 2007 г. партия представлена в Государственной думе РФ. На выборах в Госдуму V созыва 2 декабря 2007 г. "Справедливая Россия" набрала 7,74% голосов избирателей (четвертое место из 11 партий), получила 38 думских мандатов из 450 (четвертая по численности фракция). На парламентских выборах 4 декабря 2011 г. за список партии проголосовали 13,24% избирателей (третье место из семи партий), в результате "Справедливая Россия" сформировала в Госдуме VI созыва третью по численности фракцию, получив 64 мандата. На выборах VII созыва 18 сентября 2016 г. список партии набрал 6,22% голосов (четвертое место из 14), в одномандатных округах были избраны семь кандидатов. "Справедливая Россия" получила 23 места в парламенте (четвертая по численности фракция).
Согласно официальному сайту партии, в региональных заксобраниях она имеет 187 мандатов.
Палата депутатов
Палата депутатов партии (учреждена в апреле 2011 г.) - совещательный орган, члены которого избираются президиумом центрального совета из числа депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, депутатов законодательных органов власти и органов муниципальных образований. Высший орган палаты депутатов - совет, который возглавляет его председатель, избираемый съездом партии. Председатель совета палаты депутатов входит в состав центрального совета и его президиума. С декабря 2017 г. этот пост занимает Ольга Епифанова, вице-спикер Госдума РФ VII созыва.
Финансирование
Согласно финансовому отчету, предоставленному "Справедливой Россией" в ЦИК РФ, в 2017 г. на ее счета в виде денежных средств поступило 667 млн 694 тыс. руб., из них 74,56% (497 млн 808 тыс.) - из федерального бюджета в рамках госфинансирования политических партий. 155 млн 879 тыс. руб. (23,35%) были получены в виде пожертвований от физических и юридических лиц, остальные средства - за счет предпринимательской деятельности и гражданско-правовых сделок. Общая сумма денежных поступлений на счета партии составила на начало отчетного периода 717 млн 537 тыс. руб. (с учетом остатка за 2016 г. и средств, возвращенных в бюджет и жертвователям).
На свою деятельность в 2017 г. партия израсходовала 679 млн руб. (или 94,63% всех средств). Основные статьи расходов - содержание региональных и руководящих отделений "Справедливой России" - 152 млн 987 тыс. руб. и 137 млн 946 тыс. руб. соответственно, а также пропагандистская (139 млн 940 тыс.) и благотворительная (119 млн 166 тыс. руб.) деятельность.